企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的微觀主體，其會(huì)計(jì)信息質(zhì)量對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展有著重要作用。提高企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量成為必然趨勢(shì)，會(huì)計(jì)政策選擇又會(huì)對(duì)其產(chǎn)生直接的影響。對(duì)此，湖南有色金屬研究院財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人張超有著自己的研究和見(jiàn)解。
四大影響
會(huì)計(jì)政策選擇對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的影響表現(xiàn)在哪？
首先是外部環(huán)境變化引起的影響。
“會(huì)計(jì)政策選擇的一個(gè)重要影響因素是外部環(huán)境變化，通常是債權(quán)人對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)政策產(chǎn)生影響，進(jìn)而影響會(huì)計(jì)信息質(zhì)量?！睆埑f(shuō)，企業(yè)在正常運(yùn)營(yíng)過(guò)程中都會(huì)存在一定的債務(wù)。債權(quán)人將資金投入到企業(yè)，需要企業(yè)提供明細(xì)的財(cái)務(wù)報(bào)告，確保所提供資金的安全回報(bào)性。債權(quán)人還可以根據(jù)企業(yè)的實(shí)際運(yùn)行狀況， 在企業(yè)債務(wù)的償還期內(nèi)與之簽訂相應(yīng)的條款，避免債權(quán)人的利益損失。對(duì)企業(yè)而言，違約的判定依據(jù)則是會(huì)計(jì)信息，所以企業(yè)為了降低風(fēng)險(xiǎn)，通常采取減少違約可能性的會(huì)計(jì)政策。
湖南有色金屬研究院財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人張超：
做好會(huì)計(jì)政策選擇提高企業(yè)信息質(zhì)量
的資本結(jié)構(gòu)、資源控制情況、償債能力
和現(xiàn)金流等信息，同時(shí)揭示企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所能得到的最終成果。這些信息都
會(huì)計(jì)政策空間范圍并不是無(wú)窮大，而是需要在公認(rèn)的國(guó)家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度確定的可選會(huì)計(jì)方針?lè)秶畠?nèi)。企
資訊
新動(dòng)能對(duì)新增就業(yè)貢獻(xiàn)率達(dá)70%左右
本報(bào)訊 國(guó)家發(fā)展改革委近日發(fā)布的報(bào)告指出，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新為我國(guó)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)提供了重要支撐。初步統(tǒng)計(jì)顯示，新動(dòng)能對(duì)新增就業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到70% 左右。
根據(jù)報(bào)告，截至 2017 年年底，中央企
業(yè)約有 150 多萬(wàn)科技人員參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，
帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)近700 萬(wàn)人。全國(guó)創(chuàng)業(yè)孵化
載體內(nèi)企業(yè)就業(yè)人數(shù)超過(guò) 200 萬(wàn)人，每家
畢業(yè)企業(yè)平均帶動(dòng)就業(yè)43 人。此外，新登記企業(yè)數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)帶動(dòng)實(shí)有企業(yè)數(shù)量連續(xù) 5 年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。截至 2017 年年
底，我國(guó)實(shí)有企業(yè)數(shù)量達(dá)到3033.7 萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)16.9%。
報(bào)告指出，部分新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域新登記企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)更快，顯示創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)和加速產(chǎn)業(yè)邁向中高端方面發(fā)揮了積極作用。2017 年制造業(yè)新登記企業(yè)數(shù)量和注冊(cè)資本同比分別增長(zhǎng) 16.3% 和
33.6%，延續(xù)2016 年以來(lái)的回升態(tài)勢(shì)。
北京：能網(wǎng)上辦的一律網(wǎng)上辦
其次是股東會(huì)計(jì)政策選擇對(duì)會(huì)計(jì)
信息質(zhì)量的影響。隨著企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，股東大會(huì)已成為上市公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，股東大會(huì)會(huì)對(duì)有損于股東利益的會(huì)計(jì)政策予以否定。與之相反，盡管會(huì)計(jì)政策未必良好，但是會(huì)增加股東收益，也會(huì)被選用，這樣必然會(huì)損害企業(yè)會(huì)計(jì)信息使用者的利益。
再其次是管理者利益驅(qū)動(dòng)導(dǎo)致會(huì)計(jì)政策選擇對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的影響。企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，導(dǎo)致企業(yè)所有者與經(jīng)營(yíng)者之間存在信息不對(duì)稱。同時(shí)，企業(yè)管理者對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)政策選擇意向和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量之間存在兩權(quán)分離，使得代理方所提供的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量不是完全基于委托方的角度出發(fā)，而是為了私利進(jìn)行相關(guān)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量提供，這樣也就存在會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的不一致性。
最后是會(huì)計(jì)人員職業(yè)判斷導(dǎo)致的會(huì)計(jì)政策選擇對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量影響。張超說(shuō)，“一方面，作為專(zhuān)業(yè)性人才，會(huì)計(jì)人員掌握一定的會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能， 能夠全面分析影響會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的影響因素，以此為依據(jù)進(jìn)行最優(yōu)的會(huì)計(jì)政策選擇，他們職業(yè)判斷能力的高低影響會(huì)計(jì)政策選擇的好壞；另一方面，良好的職業(yè)道德也是企業(yè)會(huì)計(jì)人員應(yīng)該具備的，會(huì)計(jì)法規(guī)和職業(yè)道德是約束企業(yè)會(huì)計(jì)人員的主要因素?！币?guī)范會(huì)計(jì)信息使用者行為
張超認(rèn)為，要提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，還要從規(guī)范會(huì)計(jì)信息使用者的行為開(kāi)始。
要遵守職業(yè)道德原則。財(cái)務(wù)信息的
公允受到會(huì)計(jì)職業(yè)道德的影響，會(huì)計(jì)職
業(yè)道德也是企業(yè)選擇會(huì)計(jì)政策的依據(jù)?！拔覀儜?yīng)該堅(jiān)決抵制違反會(huì)計(jì)職業(yè)道德的行為，要執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求，公正地對(duì)財(cái)務(wù)信息進(jìn)行披露。只有具有良好職業(yè)道德的會(huì)計(jì)人員才能從事相應(yīng)的會(huì)計(jì)工作。”張超說(shuō)。
要明確企業(yè)會(huì)計(jì)政策選擇的原則。
會(huì)計(jì)政策選擇的一個(gè)重要前提，就是能
夠?qū)ζ髽I(yè)所處的環(huán)境和其發(fā)展前景充分了解，還應(yīng)結(jié)合企業(yè)所面臨的現(xiàn)實(shí)經(jīng)營(yíng)環(huán)境和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，更為客觀真實(shí)地反映企業(yè)財(cái)務(wù)信息。具體包括企業(yè)
為有效應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的轉(zhuǎn)型發(fā)展，湖南中煙近年來(lái)以科學(xué)強(qiáng)化預(yù)算管理為抓手，進(jìn)一步有效挖掘、充分利用財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)資源應(yīng)用價(jià)值，推動(dòng)財(cái)務(wù)精益化管理，將財(cái)務(wù)管控貫穿到生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)，從而實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管控的全程化、規(guī)范化和痕跡化，不斷發(fā)揮財(cái)務(wù)管理在企業(yè)戰(zhàn)略決策、價(jià)值創(chuàng)造和資源配置中的支撐作用。
“我們?cè)谑崂砀倪M(jìn)原有的全面預(yù)算管理模式的基礎(chǔ)上，借鑒作業(yè)基準(zhǔn)預(yù)算
(ABB)思想推出戰(zhàn)略計(jì)劃預(yù)算評(píng)價(jià)聯(lián)動(dòng)管理模式，將戰(zhàn)略與預(yù)算聯(lián)結(jié)并使其融入企業(yè)的業(yè)務(wù)計(jì)劃之中。運(yùn)用這一模式編制公司年度預(yù)算，目的就是為了確保公司中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略遠(yuǎn)景能夠真正落到實(shí)處?！睆埿⑻媒榻B道。
優(yōu)化資源配置
所謂戰(zhàn)略計(jì)劃預(yù)算評(píng)價(jià)聯(lián)動(dòng)管理， 簡(jiǎn)而言之就是以戰(zhàn)略為導(dǎo)向，以年度計(jì)劃預(yù)算為起點(diǎn)，以評(píng)價(jià)考核為手段，強(qiáng)化過(guò)程控制，及時(shí)糾正戰(zhàn)略計(jì)劃執(zhí)行中出現(xiàn)的偏差，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃、預(yù)算資源的最優(yōu)化配置，從而保證企業(yè)中長(zhǎng)期戰(zhàn)略和年度目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。
在實(shí)踐過(guò)程中，湖南中煙運(yùn)用態(tài)勢(shì)分析法（SWOT）聚焦企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，明確企業(yè)發(fā)展方向。隨后他們以目標(biāo)為引領(lǐng)運(yùn)用計(jì)劃與執(zhí)行管理工具(OGSM) 得出年度目標(biāo)預(yù)案，確定關(guān)鍵重點(diǎn)計(jì)劃，形成年度計(jì)劃。然后根據(jù)年度計(jì)劃的優(yōu)先級(jí)次等屬性配置預(yù)算資源，力爭(zhēng)達(dá)到最優(yōu)投入產(chǎn)出比水平。
在這套管理體系中，戰(zhàn)略、計(jì)劃、預(yù)算、評(píng)價(jià)等 4 個(gè)環(huán)節(jié)組成一個(gè)循環(huán)系統(tǒng)，從戰(zhàn)略到計(jì)劃到預(yù)算是戰(zhàn)略落地預(yù)
有利于各類(lèi)人員根據(jù)自己的實(shí)際需要
制定相應(yīng)的決策，使各自效用最大化。
要加強(qiáng)企業(yè)管理人員的行為規(guī)范。對(duì)此，張超表示，要從制定有效的激勵(lì)機(jī)制和加強(qiáng)市場(chǎng)約束機(jī)制兩個(gè)方
面入手。
要加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息使用者對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息的理解。為了確保會(huì)計(jì)信息的決策可靠性，會(huì)計(jì)信息的使用者需充分理
解企業(yè)選擇會(huì)計(jì)政策所持的立場(chǎng)。而會(huì)計(jì)政策的選擇立場(chǎng)可以從企業(yè)的利益相關(guān)者角度出發(fā)，針對(duì)不同的利益主體，選擇相應(yīng)的會(huì)計(jì)政策。
明確會(huì)計(jì)政策的可選空間
在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中，會(huì)計(jì)政策可選空間的確定，能夠促進(jìn)企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提高，主要包括穩(wěn)定性與適用性、公認(rèn)性與合法性、成本效益性和加強(qiáng)企業(yè)在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中披露會(huì)計(jì)政策的規(guī)范等內(nèi)容。
對(duì)此，張超介紹說(shuō)，企業(yè)會(huì)計(jì)政策一旦制定，應(yīng)在執(zhí)行過(guò)程中保持相對(duì)穩(wěn)定， 體現(xiàn)出會(huì)計(jì)政策的嚴(yán)肅性。同時(shí)，還應(yīng)該意識(shí)到會(huì)計(jì)政策也存在一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的過(guò)程，所以會(huì)計(jì)政策還要具有一定的適用性。會(huì)計(jì)政策本身會(huì)隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、企業(yè)外部環(huán)境變化、企業(yè)的生產(chǎn)周期等發(fā)生相應(yīng)的變化。
關(guān)于公認(rèn)性與合法性，企業(yè)制定的
算執(zhí)行過(guò)程，從預(yù)算到評(píng)價(jià)到戰(zhàn)略是預(yù)算調(diào)整戰(zhàn)略修正過(guò)程。通過(guò)系統(tǒng)設(shè)計(jì)、管控確保戰(zhàn)略預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整順暢完成，閉環(huán)運(yùn)行，持續(xù)改進(jìn)。
基于這一循環(huán)模式，如今湖南中煙不僅實(shí)現(xiàn)了由“研產(chǎn)銷(xiāo)”向“市場(chǎng)——研產(chǎn)銷(xiāo)——市場(chǎng)”的管理轉(zhuǎn)型，而且戰(zhàn)略、計(jì)劃、預(yù)算、評(píng)價(jià)的管理節(jié)奏、工作節(jié)奏、評(píng)價(jià)節(jié)奏也實(shí)現(xiàn)了與市場(chǎng)的同步。如此一來(lái)，預(yù)算管理不再局限于公司自身的財(cái)務(wù)成果和經(jīng)營(yíng)狀況，而是服務(wù)于提升公司在行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)地位。
不僅如此，在年度績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)，企業(yè)還會(huì)根據(jù)整個(gè)行業(yè)的實(shí)際情況，對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)的考核結(jié)果進(jìn)行修訂，以此避免全面預(yù)算的優(yōu)化資源配置等決策職能與執(zhí)行考核等控制職能二者間的沖突。
“我們通過(guò)運(yùn)用平衡計(jì)分卡工具， 使評(píng)價(jià)指標(biāo)體系不僅包含財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)，還包含非財(cái)務(wù)績(jī)效指標(biāo)，從而避免預(yù)算決策與控制過(guò)程中可能出現(xiàn)的矛盾。”湖南中煙財(cái)務(wù)管理部部長(zhǎng)李麗華說(shuō)道。
嚴(yán)格成本管控
戰(zhàn)略計(jì)劃預(yù)算評(píng)價(jià)聯(lián)動(dòng)管理模式的建立與實(shí)施，讓湖南中煙的財(cái)務(wù)管理人員由“賬房先生”轉(zhuǎn)型為理財(cái)專(zhuān)家，由價(jià)值的記錄者轉(zhuǎn)型為價(jià)值的創(chuàng)造者、高質(zhì)量發(fā)展的推動(dòng)者。
例如在預(yù)算評(píng)審方面，通過(guò)戰(zhàn)略計(jì)劃預(yù)算聯(lián)動(dòng)體系，一方面使資源配置向技術(shù)研發(fā)和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)傾斜，重點(diǎn)保障公司科技創(chuàng)新和品牌發(fā)展的需要；另一方面通過(guò)梳理管理流程，建立機(jī)臺(tái)單耗、
業(yè)作為會(huì)計(jì)主體所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活
動(dòng)行為規(guī)則，已經(jīng)由國(guó)家的有關(guān)法律規(guī)范確定，企業(yè)的會(huì)計(jì)政策選擇必須以相應(yīng)的國(guó)家法律規(guī)范為依據(jù)，體現(xiàn)會(huì)計(jì)政策選擇的合法性。
關(guān)于成本效益性，會(huì)計(jì)政策的選擇需要一定的成本，主要包括會(huì)計(jì)政策的制定成本和執(zhí)行成本，同時(shí)也能夠帶來(lái)一定的效益，包括正效益和負(fù)效益，主要是會(huì)計(jì)政策的制定和執(zhí)行對(duì)包括企業(yè)債權(quán)人、企業(yè)所有者、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和企業(yè)員工等利益相關(guān)者所產(chǎn)生的影響。企業(yè)管理人員在進(jìn)行會(huì)計(jì)政策選擇時(shí)，應(yīng)兼顧各個(gè)利益主體的長(zhǎng)短期利益，最終促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中披露會(huì)計(jì)政策的規(guī)范，他表示，會(huì)計(jì)報(bào)表附注有助于會(huì)計(jì)報(bào)表使用者全面了解企業(yè)所采用的全部會(huì)計(jì)政策。同時(shí)，第三方還要對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表附注中披露的信息進(jìn)行審計(jì)。通過(guò)自我約束和第三方監(jiān)督確保會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，可以增強(qiáng)企業(yè)收益，提高其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
張超告訴記者，會(huì)計(jì)政策選擇是一把“雙刃劍”。企業(yè)如果能夠遵循相關(guān)法律法規(guī)、嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度行事，充分理解會(huì)計(jì)政策，恰當(dāng)?shù)剡M(jìn)行會(huì)計(jì)政策選擇，就能有效保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、可靠性和透明性，使企業(yè)所披露的會(huì)計(jì)信息具有公信力，增強(qiáng)其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
