
為了積極貫徹落實黨的十八屆三中全會精神和《國務院關(guān)于批轉(zhuǎn)財政部權(quán)責發(fā)生制政府綜合財務報告制度改革方案的通知》的要求,構(gòu)建統(tǒng)一、科學、規(guī)范的政府會計核算標準體系,夯實政府財務報告的編制基礎,2017年10月24日,財政部印發(fā)了《政府會計制度——行政事業(yè)單位會計科目和報表》(財會〔2017〕25號),自2019年1月1日起施行,鼓勵行政事業(yè)單位提前執(zhí)行。新《政府會計制度》歸并統(tǒng)一現(xiàn)行行政單位、事業(yè)單位和各項行業(yè)事業(yè)單位會計制度,徹底改革我國傳統(tǒng)政府單位會計核算方法,從雙分錄混合體核算模式轉(zhuǎn)變?yōu)殡p體系平行記賬模式。
新《政府會計制度》與2015年10月以來陸續(xù)頒布、出臺的《政府會計準則——基本準則》和存貨、投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、公共基礎設施、政府儲備物資等6項政府會計具體準則,以及固定資產(chǎn)準則應用指南,共同初步建立具有中國特色的政府會計標準體系。這一系列政府會計改革為我國編制權(quán)責發(fā)生制的政府綜合財務報告奠定堅實基礎,對于十九大提出的全面實施績效管理、建立現(xiàn)代財政制度具有重要的政策支撐作用,在我國政府會計發(fā)展進程中具有劃時代的重要意義。
第一模塊:我國政府會計改革背景解讀與關(guān)鍵方向
1、十九大提出全面實施績效管理、加快建立現(xiàn)代財政制度
2、十八屆三中全會提出建立權(quán)責發(fā)生制的政府綜合財務報告制度
3、《國務院關(guān)于批轉(zhuǎn)財政部權(quán)責發(fā)生制政府綜合財務報告制度改革方案的通知》解讀
4、我國傳統(tǒng)預算會計存在缺陷
5、我國政府會計改革主要目標與關(guān)鍵方向
第二模塊:《政府會計制度——行政事業(yè)單位會計科目和報表》重點難點解析
1、制定《政府會計制度》六大原則
2、新《政府會計制度》三大特色:統(tǒng)一、適度分離又相互銜接
3、新《政府會計制度》八大改革創(chuàng)新
4、《政府會計制度》征求意見過程中熱點問題:采納與未采納熱點
5、政府財務會計核算邏輯關(guān)系與重點科目解析
6、政府預算會計核算邏輯關(guān)系與重點科目解析
7、政府預算會計報表與財務會計報表解析及其勾稽關(guān)系
8、新舊會計制度過渡與銜接(待完善)
第三模塊:權(quán)責發(fā)生制的政府財務報告編制
1、權(quán)責發(fā)生制政府綜合財務報告制度改革路線圖:不同階段不同編制方法
2、政府部門財務報告構(gòu)成體系
3、《政府部門財務報告編制操作指南》解讀
4、政府單位會計報表編制:調(diào)整方法
5、政府部門合并會計報表編制:抵銷方法
6、財政部門編制政府綜合財務報告方法與實務操作
第四模塊:《政府會計準則——基本準則》解析
1、具有中國特色的政府會計標準體系
2、《政府會計準則-基本準則》制定背景與重要意義
3、制定《政府會計準則-基本準則》原則
4、《政府會計準則-基本準則》在政府會計標準體系中的地位和作用
5、《政府會計準則-基本準則》主要內(nèi)容與重大制度理論創(chuàng)新
第五模塊:第1-6號《政府會計準則》重點難點解析
1、制定六項政府會計具體準則遵循的原則
2、六項政府會計具體準則適用范圍
3、六項政府會計具體準則主要創(chuàng)新
(1)進一步明確資產(chǎn)的會計確認和披露要求
(2)健全完善資產(chǎn)的計價和入賬管理要求
(3)全面實提資產(chǎn)折舊與攤銷
(4)全面引入長期股權(quán)投資權(quán)益法核算
(5)強化自行研發(fā)無形資產(chǎn)入賬成本的核算
(6)按照“誰負責管理維護、誰核算”原則加強代管資產(chǎn)核算
第六模塊:行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理改革與實務
1、行政事業(yè)單位資產(chǎn)分類構(gòu)成與特征
2、財政財務集中管理改革背景
3、傳統(tǒng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理存在六大問題
4、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理目標與體制
5、行政事業(yè)單位全生命周期資產(chǎn)管理體系
(1)資產(chǎn)配置管理:把好入口關(guān)
(2)資產(chǎn)使用管理
(3)資產(chǎn)處置管理:把好出口管
(4)資產(chǎn)收益管理
6、行政事業(yè)單位資產(chǎn)會計核算改革
7、行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查與政府資產(chǎn)報告制度