日前，我國(guó)的“十三五”規(guī)劃正式出臺(tái)，為我國(guó)今后五年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指明了方向，也向全國(guó)各行各業(yè)提出了新的任務(wù)目標(biāo)，會(huì)計(jì)事業(yè)將承擔(dān)更大的責(zé)任，也必將發(fā)揮更加卓越的作用。
經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，會(huì)計(jì)越重要。當(dāng)前，浙江省會(huì)計(jì)工作正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新動(dòng)能的培育，離不開(kāi)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的外部環(huán)境和嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的財(cái)經(jīng)秩序，需要不斷創(chuàng)新會(huì)計(jì)管理理念和工作方法，以滿足市場(chǎng)主體的多元化需求。對(duì)照國(guó)家“十三五”規(guī)劃，展望我省“十三五”會(huì)計(jì)工作，我們認(rèn)為，需要重點(diǎn)抓好“五個(gè)建設(shè)”。
一是法治建設(shè)。法治是會(huì)計(jì)工作的基礎(chǔ)。我們將積極參與修訂《會(huì)計(jì)法》《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》《總會(huì)計(jì)師條例》《會(huì)計(jì)師事務(wù)所審批和監(jiān)督暫行辦法》等會(huì)計(jì)法律法規(guī)，深度介入會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系建設(shè)，提出兼具指導(dǎo)性和操作性的合理化建議，建立完善地方規(guī)章，使會(huì)計(jì)工作有法可依、有章可循。加強(qiáng)會(huì)計(jì)普法宣傳，建立學(xué)法、用法、守法的長(zhǎng)效機(jī)制，鼓勵(lì)會(huì)計(jì)人員參加多種形式的培訓(xùn)、教育、競(jìng)賽，增強(qiáng)法律意識(shí)。強(qiáng)化會(huì)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督，對(duì)違法違規(guī)行為實(shí)施嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)和處理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，凈化會(huì)計(jì)執(zhí)法、用法環(huán)境。
二是誠(chéng)信建設(shè)。誠(chéng)信是會(huì)計(jì)工作的靈魂，良好的會(huì)計(jì)誠(chéng)信不僅能真實(shí)地反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)成果，為經(jīng)濟(jì)決策提供可靠的依據(jù)，而且通過(guò)真實(shí)會(huì)計(jì)信息在納稅、統(tǒng)計(jì)、規(guī)劃等方面的深度應(yīng)用，有利于防范風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)造新的生產(chǎn)力。我們將以“信用浙江建設(shè)”為契機(jī)，積極探索浙江會(huì)計(jì)信用體系建設(shè)，建立健全黑名單制度，利用數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)會(huì)計(jì)主體、會(huì)計(jì)人員、會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)的信用情況進(jìn)行管 理。對(duì)不誠(chéng)信的主體和行為，通過(guò)吊銷(xiāo)從業(yè)資格、罰款、取消業(yè)務(wù)范圍等方式進(jìn)行嚴(yán)肅處理，增加其失信的成本，強(qiáng)化誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信做賬的社會(huì)導(dǎo)向，避免出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”的情況。
三是業(yè)務(wù)建設(shè)。業(yè)務(wù)是會(huì)計(jì)工作的載體和核心。我們將積極推進(jìn)管理會(huì)計(jì)試點(diǎn)，總結(jié)18個(gè)項(xiàng)目試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，研究推廣的工具和方法，力爭(zhēng)2017年在全省各市縣推廣應(yīng)用，逐步構(gòu)建具有浙江特色的管理會(huì)計(jì)體系，利用會(huì)計(jì)信息對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)進(jìn)行規(guī)劃和控制，提高企業(yè)、單位經(jīng)營(yíng)管理水平和盈利能力，使會(huì)計(jì)管理和會(huì)計(jì)服務(wù)增值。加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)，擴(kuò)大企業(yè)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施范圍，推動(dòng)地方國(guó)有大中型企業(yè)實(shí)施內(nèi)控規(guī)范。
完善行政事業(yè)單位內(nèi)控規(guī)范體系，推動(dòng)單位內(nèi)部控制從經(jīng)濟(jì)活動(dòng)向內(nèi)部全部活動(dòng)延伸，聯(lián)合省有關(guān)部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，建立內(nèi)控評(píng)價(jià)反饋機(jī)制，確保內(nèi)控建設(shè)全面有序開(kāi)展。
四是隊(duì)伍建設(shè)。隊(duì)伍是會(huì)計(jì)工作的根本。我們將不斷健全以會(huì)計(jì)職業(yè)勝任能力框架為指導(dǎo)，能夠全面提升會(huì)計(jì)隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)、誠(chéng)信水平和促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)、選拔和評(píng)價(jià)體系，打造一支適應(yīng)浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、多層次、跨領(lǐng)域的會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍。特別是要在做好基礎(chǔ)性會(huì)計(jì)人員管理的同時(shí)，積極培養(yǎng)教授級(jí)高級(jí)會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才等高層次會(huì)計(jì)人才，建立跟蹤管理、考核激勵(lì)、評(píng)價(jià)評(píng)估等機(jī)制，充分激發(fā)其創(chuàng)造性和積極性，更好地發(fā)揮其在會(huì)計(jì)管理和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的引領(lǐng)和輻射作用。
五是信息化建設(shè)。信息化是“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下會(huì)計(jì)工作的重要手段。我們將積極推進(jìn)數(shù)字財(cái)政建設(shè)，完善會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)，覆蓋會(huì)計(jì)人員、企業(yè)、會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)等信息，做到“橫向到邊、縱向到底”，并實(shí)現(xiàn)政府層級(jí)間數(shù)據(jù)有效共享。研究解決會(huì)計(jì)信息失真的路徑和方法。聯(lián)合省有關(guān)部門(mén)共同研究提出解決會(huì)計(jì)信息失真的總體框架和思路，2016年重點(diǎn)就加強(qiáng)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)提出意見(jiàn)與建議，計(jì)劃出臺(tái)《浙江省會(huì)計(jì)人員評(píng)價(jià)管理辦法》，對(duì)違法違規(guī)會(huì)計(jì)人員，提出相應(yīng)的懲戒措施，服務(wù)單位管理水平的提高，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
全面實(shí)行會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)“網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上審核、快遞送達(dá)”改革，力爭(zhēng)2016年“網(wǎng)上申請(qǐng)、在線服務(wù)”辦證率不低于30%。強(qiáng)化信息比對(duì)和核查，及時(shí)更新會(huì)計(jì)人員、會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)在從業(yè)資格、繼續(xù)教育、遵法守法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)等方面的情況，確保會(huì)計(jì)信息準(zhǔn)確。
