一、現(xiàn)狀及存在問(wèn)題
1、報(bào)銷(xiāo)內(nèi)容過(guò)于廣泛。
“差旅費(fèi)”會(huì)計(jì)科目中不僅包含應(yīng)在差旅費(fèi)中列支的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)，同時(shí)還包括會(huì)議費(fèi)、進(jìn)修費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等費(fèi)用，使得差旅費(fèi)科目反映問(wèn)題不符合實(shí)際。
2、差旅費(fèi)支出失真。
機(jī)票、車(chē)票的時(shí)間不是出差期間的日期；用加油票抵汽車(chē)票價(jià)；動(dòng)車(chē)票有報(bào)一等軟座的；火車(chē)票有報(bào)軟臥的……，這說(shuō)明報(bào)銷(xiāo)核算人員沒(méi)有對(duì)原始單據(jù)進(jìn)行檢查和規(guī)范，出現(xiàn)了“見(jiàn)票就報(bào)”的現(xiàn)象，沒(méi)有對(duì)經(jīng)費(fèi)支出的真實(shí)性認(rèn)真核實(shí)。
3、報(bào)賬程序及控制不規(guī)范。
報(bào)銷(xiāo)差旅費(fèi)未按規(guī)定填寫(xiě)出差審批單，個(gè)別職工出差沒(méi)有會(huì)議通知或?qū)徟鷨?，往往就是幾張機(jī)票就直接報(bào)銷(xiāo)，報(bào)銷(xiāo)管理制度執(zhí)行力度不夠。
二、解決途徑
1、差旅費(fèi)核算內(nèi)容重新界定
根據(jù)《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法有關(guān)問(wèn)題的解答》規(guī)定“到常駐地以外參加會(huì)議、培訓(xùn)的，會(huì)議、培訓(xùn)期間執(zhí)行會(huì)議和培訓(xùn)費(fèi)的相關(guān)制度。往返會(huì)議、培訓(xùn)地點(diǎn)發(fā)生的城市間交通費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)按照差旅費(fèi)管理辦法的規(guī)定報(bào)銷(xiāo)。”那么培訓(xùn)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)在“培訓(xùn)費(fèi)”、“會(huì)議費(fèi)”科目中核算，而城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)在“差旅費(fèi)”科目中核算。
2、加強(qiáng)內(nèi)控管理措施
加強(qiáng)對(duì)職工出差活動(dòng)和經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)的內(nèi)控管理，建立出差審批制度，對(duì)差旅費(fèi)預(yù)算及規(guī)模進(jìn)行控制，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)人員等對(duì)差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)進(jìn)行審核把關(guān)，確保票據(jù)來(lái)源合法，內(nèi)容真實(shí)完整、合規(guī)。杜絕不按規(guī)定開(kāi)支和報(bào)銷(xiāo)差旅費(fèi)的現(xiàn)象出現(xiàn)。
（1）建立健全公務(wù)出差審批、報(bào)銷(xiāo)管理制度
制定適合單位管理的公務(wù)出差審批、報(bào)銷(xiāo)管理制度，明確支出的內(nèi)容構(gòu)成、確定歸口部門(mén)；明確開(kāi)支范圍、開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)及所涉及的表單和票據(jù)；明確支出事前申請(qǐng)、審核審批程序、借款和報(bào)銷(xiāo)業(yè)務(wù)流程；明確審核審批權(quán)限、程序；明確事后的監(jiān)督檢查和責(zé)任。
（2）加強(qiáng)差旅費(fèi)支出事前申請(qǐng)審批控制
在發(fā)生差旅費(fèi)支出之前應(yīng)當(dāng)履行支出事前申請(qǐng)程序，實(shí)現(xiàn)“關(guān)口前移”。按制度規(guī)定報(bào)經(jīng)單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，根據(jù)各單位不同的企業(yè)文化，確定差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、招待費(fèi)等經(jīng)費(fèi)的歸口審批部門(mén)，如學(xué)習(xí)培訓(xùn)可由繼教辦、科研處或人事處歸口審核。審批時(shí)根據(jù)差旅費(fèi)預(yù)算管理，控制出差人數(shù)和天數(shù)，控制差旅費(fèi)支出規(guī)模。審批內(nèi)容包括：出差按照規(guī)定的等級(jí)乘坐相應(yīng)交通工具，目的地可選擇的出差和會(huì)議定點(diǎn)飯店及可入住的房間的標(biāo)準(zhǔn)等信息進(jìn)行事前申請(qǐng)，由歸口部門(mén)審核確定，待出差回來(lái)實(shí)際報(bào)銷(xiāo)時(shí)再按照支出審批、審核、資金支付、核算和歸檔程序辦理。
這樣就能做到出差人員外出心中有數(shù)，不會(huì)盲目增加費(fèi)用，從而造成出差人員憋屈的自我承擔(dān)或超支部分找領(lǐng)導(dǎo)簽字后報(bào)銷(xiāo)，達(dá)不到控制差旅費(fèi)用的目的。
（3）加強(qiáng)差旅費(fèi)支出審核控制
會(huì)計(jì)核算人員在審核差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)單時(shí)，先核對(duì)審批單和會(huì)議通知書(shū)，再審核機(jī)票、車(chē)票、住宿票、會(huì)務(wù)票是否與外出往返時(shí)間相符，按照規(guī)定的等級(jí)乘坐相應(yīng)交通工具并做到一事一報(bào)。不能夾報(bào)與出差目的地不同的票據(jù)。財(cái)務(wù)部門(mén)和出差人員必須對(duì)支出內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，避免用內(nèi)容不真實(shí)的發(fā)票套取現(xiàn)金。
（4）加強(qiáng)與審計(jì)等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合
財(cái)務(wù)處會(huì)同審計(jì)部門(mén)對(duì)單位差旅費(fèi)管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查差旅審批制度是否健全，出差活動(dòng)是否按規(guī)定履行審批手續(xù)；差旅費(fèi)開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定；差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)是否符合規(guī)定等等。加強(qiáng)對(duì)內(nèi)控制度執(zhí)行情況的跟蹤評(píng)估，對(duì)制度設(shè)計(jì)、執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，適時(shí)修訂完善。將落實(shí)內(nèi)部控制成為常態(tài)、成為自覺(jué)。
參考文獻(xiàn)：
財(cái)政部《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法有關(guān)問(wèn)題的解答》
作者：陳玉燕
