摘要：財政部制定的《小企業(yè)會計準則》在小企業(yè)范圍內施行，有利于促進小企業(yè)健康發(fā)展，因此小企業(yè)執(zhí)行《小企業(yè)會計準則》必須做好準備工作，做好新舊制度的過渡銜接，有效轉化外在動力促進內在動力的積極性。
關鍵詞：小企業(yè) 《小企業(yè)會計準則》 執(zhí)行建議
會計工作是小企業(yè)健康發(fā)展的重要基礎，黨的十八大報告提出了支持小微企業(yè)特別是科技型小微企業(yè)發(fā)展的要求，如何促進中小企業(yè)的發(fā)展是擺在我們面前的一個重要問題。長期以來，黨和國家一直高度重視支持小企業(yè)發(fā)展，《小企業(yè)會計準則》加強了小企業(yè)的管理，從完善我國企業(yè)會計準則體系入手制定了一系列相關政策，為提升小企業(yè)提高經營管理水平，提供了有力制度保障。
一、小企業(yè)執(zhí)行《小企業(yè)會計準則》的緊迫性
小企業(yè)是我國國民經濟和社會發(fā)展的重要力量，但是在發(fā)展的過程中仍然困難重重，因此，研究制定出一套既符合小企業(yè)發(fā)展新特征又能夠滿足小企業(yè)需求的小企業(yè)會計準則就顯得非常緊迫。目前國際通行的做法看，許多國家都是在所有企業(yè)中使用國際會計準則。但在實踐施行過程中，部分中小企業(yè)由于實施國際會計準則的成本太高，比如在會計管理方面的會計目標、會計信息使用者需求、會計機構和人員配置、會計核算水平等均有小企業(yè)自身的特征，實踐中小企業(yè)執(zhí)行單一的會計標準的做法缺乏科學合理性，以至于出現(xiàn)背離國際會計準則、實施質量不高的現(xiàn)象。
從我國的實際情況來分析，已實施執(zhí)行了近10年的《小企業(yè)會計制度》在實踐過程中也顯示出種種弊端，比如內容過時、實際工作中無所適從，小企業(yè)會計制度中的小企業(yè)并未包括計算機服務和軟件業(yè)、商務服務業(yè)、房地產業(yè)和租賃等，目前我國的小企業(yè)會計信息混亂，有些小企業(yè)執(zhí)行行業(yè)會計制度，有的執(zhí)行小企業(yè)會計制度，給管理者了解小企業(yè)的會計信息增加了許多困難。因此，2013年1月1日起實施并由財政部制定的《小企業(yè)會計準則》的出臺，對于規(guī)范小企業(yè)會計信息管理提供了堅實的基礎。
二、《小企業(yè)會計準則》制定對小企業(yè)的影響
《小企業(yè)會計準則》的制定有利于促進小企業(yè)健康發(fā)展，其重要影響體現(xiàn)在以下幾個方面：
1.有利于健全企業(yè)會計準則體系
有效實施《小企業(yè)會計準則》，可以統(tǒng)籌推進企業(yè)會計準則和《小企業(yè)會計準則》融合問題，進一步完善規(guī)范企業(yè)財務報告體系，在企業(yè)財務報告數據的執(zhí)行基礎上得以統(tǒng)一，從質量和效率層面提升企業(yè)會計實施的標準，從而消除長期以來因會計標準不統(tǒng)一帶來的各種問題，保證了企業(yè)會計信息質量，同時也保證了會計信息的真實性、可靠性、可比性等，
2.在稅收征管方面促進小企業(yè)稅負公平
《小企業(yè)會計準則》實施執(zhí)行，小企業(yè)的會計核算方式可以得到進一步規(guī)范，有助于稅務部門了解小企業(yè)的財務狀況并加強對小企業(yè)稅收征管，更有助于稅務部門根據小企業(yè)實際負擔能力征稅，保障小企業(yè)的納稅公平。
3.能有效地提升小企業(yè)內部管理的水平，強化了小企業(yè)的貸款風險，引導小企業(yè)改善經營管理、財務管理水平，增強小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的能力，并為銀行對小企業(yè)的貸款風險管理提供了重要的制度保障，在一定程度上緩解了小企業(yè)融資難、貸款難的問題。
4.為小企業(yè)的發(fā)展提供了制度空間
《小企業(yè)會計準則》遵循了《企業(yè)會計準則——基本準則》的原則，適當簡化了會計確認、計量和報告要求，基本準則在整個會計標準體系中的統(tǒng)馭地位得以維護，同時又顧及了小企業(yè)自身的特殊實際。另外，規(guī)范了小企業(yè)的會計行為，提高了小企業(yè)的會計信息質量，同時考慮到小企業(yè)的財務負擔能力，《小企業(yè)會計準則》簡化了部分財務處理流程，最大程度地降低了小企業(yè)采用該制度的成本。
三、小企業(yè)執(zhí)行《小企業(yè)會計準則》的準備工作及其建議
1.小企業(yè)執(zhí)行《小企業(yè)會計準則》的準備工作
首先是要仔細學習《小企業(yè)會計準則》。這可通過相關書籍、輔導讀物、培訓班、網絡培訓等完成。其次是對照目前本單位使用的《小企業(yè)會計制度》的情況，仔細對比分析，找出發(fā)生變化的部分，從業(yè)務角度提出基于《小企業(yè)會計準則》的新的解決方法。三是根據目前使用的財務軟件情況，聯(lián)系軟件服務提供單位，共同商討軟件的升級及實施方法，制訂預案。四是選擇好升級時點。由于工作量大，所有小企業(yè)都要進行轉換，在2013年初余額確定后，及時轉移到新系統(tǒng)中。
2.小企業(yè)執(zhí)行《小企業(yè)會計準則》的建議
（1）做好新舊制度的過渡銜接。小企業(yè)要結合自身情況定位清晰，在這個過程中，昨晚政府的主管部門和行業(yè)組織要對小企業(yè)主的培訓工作引起高度重視，要想企業(yè)會計制度盡快得以轉換就必須取得企業(yè)主認同和了解；另外，地方政府的相關管理部門應采取切實的措施，制定制度過渡期的詳細方案和執(zhí)行辦法，特別要對執(zhí)行的要求與程序要明確，盡可能的避免小企業(yè)執(zhí)行《小企業(yè)會計準則》不積極的狀況。
（2）有效轉化外在動力促進內在動力的積極性。原有的《小企業(yè)會計制度》在執(zhí)行當初收到了一定的效果，根本原因是政府部門及社會機構制定、出臺了相應的監(jiān)管和督導措施，但最終執(zhí)行的效果不理想，據相關數據現(xiàn)實，小企業(yè)執(zhí)行《小企業(yè)會計制度》不到50%，主要原因是有效轉化外在動力促進內在動力不足，根據該會計制度執(zhí)行幾年來看，由于內部動力不足而導致制度執(zhí)行松弛，對該項制度的改革抱有抵觸情緒，不重視、執(zhí)行反感、逃避外部監(jiān)管等等問題普遍存在。而實施《小企業(yè)會計準則》要吸取以往的教訓，地方政府一定要結合實際總結執(zhí)行的現(xiàn)狀，認真調查研究，最大限度的有效轉化外在動力來促進內在動力的積極性。
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作者：李安林
