在推進(jìn)管理會計體系建設(shè)的過程中，指引體系是非常重要的組成部分之一。今年發(fā)布的《財政部關(guān)于全面推進(jìn)管理會計體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》（征求意見稿）對管理會計指引體系建設(shè)提出的要求是：形成以管理會計基本指引為統(tǒng)領(lǐng)、以管理會計工具方法指引為具體指導(dǎo)、以管理會計案例示范為補充的管理會計指引體系。
這意味著，管理會計指引體系只有與我國管理會計的實踐更加緊密結(jié)合起來，才能發(fā)揮出應(yīng)有的作用?！叭绻f管理會計理論體系要‘頂天’，那么，指引體系就應(yīng)該‘立地’?！濒吣洗髮W(xué)管理學(xué)院教授胡玉明如是說。
應(yīng)具備可操作性
關(guān)于建設(shè)管理會計指引體系的目的和作用，受訪專家有著較為相似的理解。北京國家會計學(xué)院副教授劉霄侖在接受采訪時表示，建設(shè)管理會計指引體系的目的是對管理會計領(lǐng)域相對成熟的理念及工具進(jìn)行介紹和推廣，其作用是推動企業(yè)管理會計實踐的發(fā)展。“這里面我們需要注意的是，指引體系并不應(yīng)當(dāng)具有絕對的強制性?！眲⑾鰜稣f。
胡玉明則從另一個方面闡述了管理會計指引體系的作用。他認(rèn)為，指引體系必須為當(dāng)前管理會計的實踐提供實用指南，因而需要更接地氣。他呼吁包括學(xué)者在內(nèi)的參與建設(shè)管理會計指引體系的人“走出辦公室”，多與企業(yè)接觸，到不同的企業(yè)中調(diào)研，這樣才能讓指引體系更加接地氣。
從目的和作用出發(fā)，可操作性應(yīng)當(dāng)是管理會計指引體系必須具備的特點之一。中海石油化工進(jìn)出口有限公司財務(wù)總監(jiān)侯曉表示，指引體系應(yīng)當(dāng)緊密貼合企業(yè)實際，具有可操作性，如此才能最大限度地發(fā)揮作用。
劉霄侖認(rèn)為，管理會計指引體系的可操作性應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)出自上而下的過程。“從最高層次來說，管理會計基本指引應(yīng)當(dāng)明確管理會計的概念框架，包括管理會計的目標(biāo)、原則和管理會計應(yīng)涵蓋的領(lǐng)域。而后應(yīng)當(dāng)按照各具體領(lǐng)域，逐步建設(shè)指引體系，包括財務(wù)管理、績效管理、成本管理、信息化建設(shè)等。
這些不同的領(lǐng)域是根據(jù)概念框架引申出來的?！眲⑾鰜稣f。
另一方面，侯曉建議對企業(yè)做好不同類型的區(qū)分?！半m然追求效益的目標(biāo)都是一致的，但不同類型的企業(yè)對管理會計的需求不同。指引體系對這些不同需求都應(yīng)當(dāng)有所體現(xiàn)?！焙顣哉f。
案例庫建設(shè)非常重要
上述《征求意見稿》對案例庫的建設(shè)有專門的要求：鼓勵企業(yè)通過與科研院校合作等方式，及時總結(jié)、梳理管理會計實踐經(jīng)驗，組織建立管理會計案例庫，為管理會計的推廣應(yīng)用提供示范。
受訪專家均表示，案例庫的建設(shè)是管理會計指引體系接地氣的最佳表現(xiàn)形式之一。胡玉明認(rèn)為，案例庫會給管理會計實踐的后來者提供有效的借鑒經(jīng)驗，通過參考案例，企業(yè)可以在事前規(guī)避管理會計執(zhí)行過程中的風(fēng)險，揚長避短。
而從實踐中看，通過案例來表達(dá)管理思路已經(jīng)成為各個企業(yè)管理模式中非常重要的組成部分之一，企業(yè)對案例庫建設(shè)的需求非常大。
侯曉表示，理論可以通過書本學(xué)習(xí)到，比較抽象。但是，市場富于變化，案例恰好將財務(wù)管理 中復(fù)雜的理論具體化、簡單化，更加貼合市場實際?！半m然現(xiàn)在還沒有成套的案例庫，但是在未來，我們肯定會建立起自己成體系的管理會計案例庫?！焙顣哉f。
對于案例庫的建設(shè)，劉霄侖認(rèn)為，案例庫作為企業(yè)將標(biāo)桿管理變成價值管理的重要工具和方法形式，應(yīng)當(dāng)覆蓋企業(yè)經(jīng)營管理的方方面面，這樣能夠方便企業(yè)找到適合并且可實現(xiàn)的對標(biāo)。
而且，理想狀態(tài)下的管理會計案例庫應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的行業(yè)特點和區(qū)域特點加以完善?！氨热缯f一個煤炭行業(yè)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)能夠從應(yīng)收賬款管理領(lǐng)域的案例庫中找到該行業(yè)該領(lǐng)域的最佳實踐，同時參照不同地區(qū)對標(biāo)尋找差距。”劉霄侖說。
侯曉表示，發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗是值得學(xué)習(xí)的，如果可能，不妨將其納入到我國的管理會計案例庫中?！氨热缯f蘋果或者沃爾瑪?shù)膸齑婀芾斫?jīng)驗就很值得學(xué)習(xí)，雖然企業(yè)并不一定都像他們那樣具備一定的強勢地位，但其核心的管理理念非常值得總結(jié)?！焙顣哉f。
在借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗的同時，胡玉明強調(diào)，絕對不能全盤照搬?！鞍咐龓煲环矫嫘枰w現(xiàn) 出管理會計的精髓，另一方面必須符合我國企業(yè)的管理情境。一旦脫離了實際情境，這種借鑒可能會適得其反?！焙衩髡f。
另外，劉霄侖呼吁充分發(fā)揮行業(yè)組織的協(xié)調(diào)管理作用，通過案例大賽等形式幫助企業(yè)集合優(yōu)秀的實踐經(jīng)驗。同時，管理會計工作做得較好的企業(yè)自身也需要建立起更加開放的心態(tài)，樂于分享先進(jìn)經(jīng)驗。
值得注意的是，建立案例庫需要慢慢積累，切忌操之過急。
胡玉明表示，案例庫的建立至少需要3年至5年的時間。
胡玉明還提到了案例庫在教學(xué)中的作用?！肮芾頃嫹浅嵲?，其在不同管理情境中的應(yīng)用是截然不同的。案例庫是活生生的中國元素的素材，可以建立起理論與實踐的橋梁，幫助學(xué)生學(xué)以致用?！?br />
政、學(xué)、企三方都需主動
不難看出，指引體系的建設(shè)需要政、學(xué)、企三方聯(lián)動，共同推進(jìn)。一方面，政府主導(dǎo)管理會計指引體系的建設(shè)；另一方面，學(xué)者將好的管理會計經(jīng)驗及時進(jìn)行總結(jié)，最終使指引體系落實到每個企業(yè)的實踐當(dāng)中。
政府主導(dǎo)是我國推行管理會計體系建設(shè)的特點。胡玉明認(rèn)為，這一特點實際上是一種優(yōu)勢，將不同的優(yōu)質(zhì)資源集中起來辦一件事可以使管理會計指引體系的建設(shè)效率更高。而且，指引體系的建設(shè)從一定程度上可以改變我國管理會計國際化的進(jìn)程?！拔覀兊墓芾頃媷H化將不再是‘拿來主義’，而是要輸出具有中國元素的管理會計理念，到國際舞臺上進(jìn)行展示?！焙衩髡f。
另一方面，十八屆三中全會確立了市場在資源配置中的決定性地位，侯曉因此認(rèn)為，企業(yè)在管理會計應(yīng)用方面的重要作用愈加明顯。第一，企業(yè)承擔(dān)了試驗場的角色，為指引體系的落地提供了載體；第二，隨著市場力量被逐步激活，企業(yè)面臨的競爭越來越激烈，對管理會計的內(nèi)生需求隨之不斷擴大；第三，企業(yè)的實踐經(jīng)驗同時推動了管理會計理論的發(fā)展，學(xué)界在這個過程中將逐步提煉出共性的問題，從而更好地指導(dǎo)企業(yè)運用好管理會計。
“政、企、學(xué)三方聯(lián)動是大勢所趨。三方共同發(fā)力才能讓管理會計指引體系更好地落地。”劉霄侖總結(jié)說。
