筆者從一份歷史資料中查閱到了解放初期東北行政區(qū)預(yù)算會計工作發(fā)展的一些概況，陳述如下：
自1949年起的四年中，東北行政區(qū)預(yù)算會計工作發(fā)展的整體情況是：由分散到統(tǒng)一、由統(tǒng)一到克服不正確的認識，積極學(xué)習(xí)蘇聯(lián)先進經(jīng)驗，改進會計工作。
1949年東北行政區(qū)處在全部解放初期，正是由鄉(xiāng)村到城市，由供給財政到建設(shè)財政轉(zhuǎn)變的時期，在當時會計工作是分散的，各級財政部門會計機構(gòu)不夠健全，沒有統(tǒng)一的會計制度，上下級之間缺乏密切聯(lián)系，表報制度尚未建立起來，年終只能作出財政收支對照表。
1950年正值經(jīng)濟建設(shè)恢復(fù)時期，各級財政部門會計工作經(jīng)1949年一年的清理整頓，初步就緒，年初頒發(fā)了統(tǒng)一預(yù)算科目，5、6月間著手草擬統(tǒng)一會計制度，9月間召開了東北區(qū)第一屆預(yù)算會計會議，明確了會計工作的重要性，指明了社會主義會計與資本主義會計任務(wù)的本質(zhì)區(qū)別，及會計人員權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任與會計統(tǒng)一問題，從此各級財政部門總會計之間及各級總會計與所屬單位會計之間開始建立了聯(lián)系，明確了會計工作的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，統(tǒng)一了會計思想，同時提出會計的監(jiān)督作用。12月間又召開了東北區(qū)第二屆會計會議，布置與貫徹了中央統(tǒng)一會計制度，為1951年執(zhí)行統(tǒng)一會計制度打下基礎(chǔ)。年終有了全區(qū)統(tǒng)一的預(yù)算科目，會計數(shù)字較正確的決算比1949年前進了一步。
1951年由于國民經(jīng)濟恢復(fù)工作的發(fā)展，要求會計工作隨著經(jīng)濟建設(shè)的需要轉(zhuǎn)入正規(guī)化，年初有了中央統(tǒng)一的會計制度及財政收支預(yù)算科目，經(jīng)過兩年來的過程會計工作開始步入統(tǒng)一與正規(guī)了。但當時會計人員不僅質(zhì)量不夠，數(shù)量也相差很遠，因此增加會計人員，并提高在職會計人員的業(yè)務(wù)水平，就成為當時必須解決的環(huán)節(jié)。為此，東北行政區(qū)財政部辦了兩次每期一周的短期在職會計人員訓(xùn)練班，參加學(xué)習(xí)的是東北一級及其所屬會計人員181人，省市方面，如當時的遼東、熱河、吉林等省也積極展開干部訓(xùn)練230多名，這樣對會計工作的提高及開展打下了基礎(chǔ)。
此時還開展了會計檢查工作。原東北財政部會計工作上半年為便于工作離開了辦公室，面向省、市與基層單位進行了檢查，這不但開展了會計工作，并依此推動了省市總會計部門的檢查工作。這種檢查是以幫助貫徹執(zhí)行制度，解決工作困難與幫助其糾正錯誤為主，因而使全區(qū)大部分單位會計都能按制度辦事，為工作走上正軌打下了基礎(chǔ)。
1951年7月間東北區(qū)召開了第三屆會計會議，會上批判了會計工作的某些違犯財政制度及落后現(xiàn)象，強調(diào)指出在現(xiàn)有條件下應(yīng)大力開展會計檢查工作，以便解決與糾正存在的問題，從而進一步密切各級會計組織的聯(lián)系。年終頒發(fā)了1951年度決算指標，規(guī)定了統(tǒng)一的決算表格，決算工作有了依據(jù)，1951年會計決算數(shù)字基本正確，對決算的事業(yè)成果有了初步分析與說明。
1952年隨著東北重點經(jīng)濟建設(shè)的開始及“三反”運動暴露出會計工作的許多缺點，于8月4日召開了東北區(qū)第四屆會計會議，會議指出“三反”教訓(xùn)，說明會計工作還是薄弱的一環(huán)，再次強調(diào)指出社會主義會計與資本主義會計的本質(zhì)區(qū)別，堅決反對會計工作中的資本主義觀點方法，努力學(xué)習(xí)蘇聯(lián)社會主義先進會計經(jīng)驗，從而提高工作，號召會計人員切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強國家觀念，發(fā)揮會計的監(jiān)督作用，加強會計結(jié)算工作，加強會計檢查工作，并根據(jù)蘇聯(lián)專家的建議成立各級機關(guān)的會計檢查委員會，以便堵塞貪污浪費的漏洞，從而開展以財政機關(guān)為領(lǐng)導(dǎo)的群眾性監(jiān)督的檢查工作。原東北財政部一年中對東北區(qū)各省市較普遍的檢查了200多個單位，省市的檢查工作較上一年度有了顯著提高，會計結(jié)算制度也初步轉(zhuǎn)入健全，各省市都能按規(guī)定時間提出報表?？偨Y(jié)上一年度的經(jīng)驗，原東北財政部舉辦為期三個月的第一期會計訓(xùn)練班，著重訓(xùn)練總會計人員。這一年的第四季度，東北區(qū)一級4個系統(tǒng)的單位會計執(zhí)行了銀行出納業(yè)務(wù)試點工作，年終決算，各省市依據(jù)要求，按中央規(guī)定提前報出完整正確的年度決算。
1953年是國家有計劃經(jīng)濟建設(shè)第一個五年計劃的第一年的開始，要求會計工作人員勇敢接受新鮮事物，學(xué)習(xí)蘇聯(lián)先進會計經(jīng)驗，更有力的支持國家建設(shè)。為此，東北財政部于1952年底召開了第五屆會計會議，貫徹了銀行執(zhí)行地方預(yù)算存款出納業(yè)務(wù)及新的會計制度，這是東北區(qū)會計工作有歷史意義的一次重大改革，繼東北區(qū)會計會議之后，1953年初各省市相繼召開了各單位的會計會議，從此東北區(qū)各省、市以下各級全面的執(zhí)行了新制度。
為了保證新制度得以順利貫徹實施，并培養(yǎng)在職會計人員政治思想水平及提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平，東北區(qū)緊接著開辦了第二期會計訓(xùn)練班，共訓(xùn)練了100多名會計工作人員，同時為密切預(yù)算與會計工作的聯(lián)系，并抽調(diào)省級預(yù)算人員加以培訓(xùn)。
由以上情況不難看出，當時東北區(qū)四年來的會計工作是隨著國家經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展有步驟的由分散到統(tǒng)一、由統(tǒng)一進而學(xué)習(xí)蘇聯(lián)先進經(jīng)驗以適應(yīng)當時的會計工作需要。
（潤 筆）
