
改革開放以后,中小企業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭迅猛,逐漸在國民經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中占據(jù)了很重要的地位,在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、帶動(dòng)就業(yè)、活躍市場(chǎng)等方面發(fā)揮著不可或缺的作用。但是,很多中小企業(yè)在發(fā)展過程中也出現(xiàn)了很多問題,會(huì)計(jì)信息質(zhì)量問題就是其中之一,不僅會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象普遍存在,而且會(huì)計(jì)信息人為隱瞞現(xiàn)象盛行。我國對(duì)于中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息監(jiān)管的研究也處于起步階段,尚無完備的理論可供借鑒,沒有建立完成的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量體系。
▲▲一、加快中小企業(yè)規(guī)范會(huì)計(jì)體系的建設(shè)
2006年2月,頒布以及施行的新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,是我國財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)改革發(fā)展史上的一個(gè)重要里程碑,這在一定程度上說明了我國的會(huì)計(jì)法律體系和財(cái)務(wù)制度體系實(shí)現(xiàn)了不斷的完善和發(fā)展。新準(zhǔn)則主要是針對(duì)國有企業(yè)和一些大型企業(yè)而言的,對(duì)于2004年頒布執(zhí)行的《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》并沒有做具體的規(guī)定。因此導(dǎo)致目前大部分的中小企業(yè)在實(shí)際會(huì)計(jì)管理工作中,會(huì)計(jì)信息提供不及時(shí)、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量失真等現(xiàn)象。為了盡快扭轉(zhuǎn)現(xiàn)狀,我國應(yīng)在借鑒大企業(yè)會(huì)計(jì)體系建設(shè)的基礎(chǔ)上,充分考慮中小企業(yè)自身的實(shí)際情況,盡快出臺(tái)適應(yīng)中小企業(yè)會(huì)計(jì)工作需要的規(guī)范體系。
▲▲二、改革會(huì)計(jì)人員管理體制,不斷提升會(huì)計(jì)人員的從業(yè)素質(zhì)
會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量在很大程度上是與企業(yè)內(nèi)部管理體制的運(yùn)轉(zhuǎn)效果相聯(lián)系的,所以,將舊的會(huì)計(jì)人員管理體制意進(jìn)行改革,已經(jīng)成為當(dāng)今企業(yè)深化改革的矛盾與焦點(diǎn)之一。在當(dāng)前,一些中小企業(yè)實(shí)行的會(huì)計(jì)委派制就是一種積極地嘗試。會(huì)計(jì)委派制是一種企業(yè)的所有者向其所屬企業(yè)統(tǒng)一委派會(huì)計(jì)人員,并對(duì)他們的任免、調(diào)遣、獎(jiǎng)懲、考核、工資和福利待遇統(tǒng)一進(jìn)行管理的管理制度。對(duì)于中小企業(yè)來說,他們實(shí)行會(huì)計(jì)委派制的優(yōu)點(diǎn)有以下幾點(diǎn):一是可以進(jìn)行有效監(jiān)督,企業(yè)所有者可以迅速掌握企業(yè)具體財(cái)務(wù)情況??梢晕蓵?huì)計(jì)負(fù)責(zé)企業(yè)的會(huì)計(jì)核算工作,他們掌握著企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)運(yùn)行的第一手資料信息,充分了解經(jīng)營管理者的行為信息,并且以自身的職責(zé)直接向企業(yè)所有者負(fù)責(zé),這樣就避免出現(xiàn)管理混亂、徇私舞弊等現(xiàn)象。二是有利于調(diào)動(dòng)會(huì)計(jì)人員的積極性,保證企業(yè)會(huì)計(jì)信息真實(shí)。通過使會(huì)計(jì)人員的工作業(yè)績(jī)情況與其獎(jiǎng)懲、工資和福利直接掛鉤,并且由專門的管理機(jī)構(gòu)對(duì)會(huì)計(jì)人員的工作情況進(jìn)行定期考核,這樣一來便在一定程度上督促會(huì)計(jì)人員嚴(yán)格遵守企業(yè)的財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度,使會(huì)計(jì)核算信息客觀真實(shí)。另外,為了進(jìn)一步的提高企業(yè)的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)人員的后續(xù)教育,切實(shí)提供更好的條件幫助會(huì)計(jì)從業(yè)人員提高自身素質(zhì),對(duì)于一些有條件的還應(yīng)該塑造積極有理的環(huán)境,促使從業(yè)人員提高自身的職業(yè)道德素養(yǎng),從而構(gòu)建適合企業(yè)自身發(fā)展的職業(yè)道德評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制和處罰機(jī)制。
▲▲三、加強(qiáng)自身管理,不斷完善企業(yè)內(nèi)部控制制度
企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制是企業(yè)內(nèi)部控制的重要組成部分,主要是從會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)方面來規(guī)范控制,其目的是為了提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,對(duì)于保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安全和完整,保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)和正確,保證企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的有效健康運(yùn)轉(zhuǎn)有重要的作用。當(dāng)前我國中小企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)薄弱,內(nèi)部控制制度不健全,不能有效發(fā)揮其監(jiān)督、控制的作用。完善中小企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度可以從以下幾個(gè)方面努力:第一,創(chuàng)造良好內(nèi)部會(huì)計(jì)控制環(huán)境。企業(yè)管理者要加強(qiáng)會(huì)計(jì)法律法規(guī)意識(shí),提高對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制管理的重視程度,著手建立起相應(yīng)的企業(yè)文化和經(jīng)營理念。第二,建立有效的會(huì)計(jì)控制系統(tǒng),涵蓋劃分控制、預(yù)算控制、財(cái)產(chǎn)保全控制、風(fēng)險(xiǎn)控制等內(nèi)容。第三,健全中小企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)稽核制度,加強(qiáng)會(huì)計(jì)控制過程中的監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和彌補(bǔ)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制中的漏洞和隱患。第四,加強(qiáng)貨幣資金、采購、銷售等重要環(huán)節(jié)的會(huì)計(jì)控制。
▲▲四、內(nèi)外結(jié)合,加強(qiáng)監(jiān)管
針對(duì)當(dāng)前我國中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息方面存在的質(zhì)量問題,我們應(yīng)該加強(qiáng)和完善政府監(jiān)督,并注重企業(yè)內(nèi)部自我監(jiān)管機(jī)制的建設(shè),爭(zhēng)取建立起以財(cái)政監(jiān)管、金融監(jiān)管、內(nèi)部審計(jì)檢查為主要功能的監(jiān)督體系。要把事前監(jiān)督作為監(jiān)管的重點(diǎn),以實(shí)現(xiàn)防患于未然,及時(shí)防止一些可能出現(xiàn)的信息披露問題,并做好事中以及事后的監(jiān)督工作,對(duì)全過程范圍內(nèi)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量實(shí)現(xiàn)最有效監(jiān)控。從內(nèi)外配合而言,一方面,企業(yè)要建立內(nèi)部審計(jì)檢查監(jiān)督體系,建立專門組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)信息的內(nèi)部監(jiān)督、監(jiān)管,盡力做到經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的審批和執(zhí)行的分離,并且要建立健全憑證審核制度以及嚴(yán)格的定期核對(duì)、復(fù)核和盤點(diǎn)制度。另一方面,重視政府監(jiān)管的作用,發(fā)揮外部制約力量。注意從兩方面著手:一是提高企業(yè)提供虛假會(huì)計(jì)信息的成本。企業(yè)發(fā)展的目的是盈利,但當(dāng)企業(yè)認(rèn)為提供虛假信息的所需要的成本太大,并且遠(yuǎn)遠(yuǎn)地超過了他們能夠獲得的利益的時(shí)候,企業(yè)才會(huì)停止提供虛假會(huì)計(jì)信息。因此,在加大對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行處罰力度的時(shí)候,要進(jìn)行相應(yīng)的法制宣傳,使中小企業(yè)的所有者和會(huì)計(jì)人員的法律意識(shí)和法制觀念得到提高。二是優(yōu)化政府各部門的會(huì)計(jì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系。從而盡可能的提高監(jiān)管效率、降低企業(yè)的監(jiān)管成本,最大發(fā)揮政府的監(jiān)管主導(dǎo)作用,為此,建議政府的各個(gè)部門之間應(yīng)該進(jìn)行充分的信息交流,只有這樣才會(huì)使得會(huì)計(jì)信息能夠迅速廣泛地傳遞到各個(gè)部門,從而更好地引導(dǎo)各個(gè)會(huì)計(jì)主體的會(huì)計(jì)行為。
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