自2006年1月1日起至2008年12月31日，對全國縣（含縣級市、區(qū)、旗，下同）及縣以下新華書店和農村供銷社在本地銷售的出版物免征增值稅。對新華書店組建的發(fā)行集團或原新華書店改制而成的連鎖經營企業(yè)，其縣及縣以下網點在本地銷售的出版物，免征增值稅。縣（含縣級市、區(qū)、旗）及縣以下新華書店包括地、縣（含縣級市、區(qū)、旗）兩級合二為一的新華書店，以及對因撤縣（縣級市、區(qū)、旗）改區(qū)名稱發(fā)生變化的新華書店，但不包括城市中縣級建制的新華書店。
由于目前對全國縣及縣以下新華書店和農村供銷社經營方式靈活多樣，如購進貨物異地銷售、將購進的圖書用于出租等非應稅項目，其增值稅必然涉及到不得抵扣的進項稅金如何劃分的問題。
因此，企業(yè)會計人員可對免稅項目與非應稅項目的進項稅額的劃分進行稅收籌劃。
根據財政部、國家稅務總局《關于增值稅若干政策的通知》文件第四點規(guī)定：納稅人兼營免稅項目或非應稅項目（不包括固定資產在建工程）無法準確劃分不得抵扣的進項稅額部分，按以下公式計算不得抵扣的進項稅：不得抵扣的進項稅金=（當月全部進項稅-當月可正確劃分用于應稅項目、免稅項目及非應稅項目的進項稅）×（當月免稅及非應稅項目銷售額合計）/（當月全部銷售額合計）+當月可正確劃分用于應稅項目、免稅項目及非應稅項目的進項稅
由于上述計算公式在具體操作中未明確哪些進項稅屬于可準確劃分用于應稅項目、免稅項目及非應稅項目，企業(yè)會計人員可采用盡量正確劃分免稅項目與非應稅項目應分攤的進項稅，與按上述公式計算不可抵扣的進項稅兩種方法之間進行選擇。
若采用正確劃分免稅業(yè)務與非應稅項目的進項稅金對企業(yè)更為有利時，則正確劃分。
若采用按上述公式計算不得抵扣的進項稅金對企業(yè)更有利時，則在購貨時要求銷售方將用于免稅項目與非應稅項目和應稅項目的進項稅額開在同一張或同一批增值稅專用發(fā)票上，以混淆應稅項目與免稅項目和非應稅項目的進項稅金，亂中摸魚，以達到節(jié)稅的效果。
同時，對納稅人按上述公式計算不得抵扣的進項稅金時，根據《國家稅務總局關于印發(fā)<增值稅問題解答（之一）的通知>》第十三點規(guī)定，對由于納稅人月度之間購銷不平衡，按上述公式計算出現不得抵扣的進項稅額不實的現象，稅務機關可采取年度結算的方法，即年末按當年有關數據計算當年不得抵扣的進項稅額，對月度計算的數據進行調整。（
