一、前言
隨著土建工程的快速發(fā)展，消除工程造價(jià)失控現(xiàn)象、科學(xué)有效控制工程投資、建立高效的建筑市的工程造價(jià)管理制度等，成為了當(dāng)前土建預(yù)決算工作的重要內(nèi)容。土建工程預(yù)決算是一門專業(yè)性、知識(shí)性、政策性很強(qiáng)的工作，預(yù)算人員不僅需要掌握預(yù)結(jié)算專業(yè)知識(shí)和相關(guān)政策、法規(guī)，還要了解設(shè)計(jì)方案、材料設(shè)備、施工方法與投資控制等多方面基礎(chǔ)知識(shí)。只有不斷提高建筑工程預(yù)決算的工作水平，才能為建筑企業(yè)帶來更好的經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展前景。
二、影響土建工程預(yù)決算工作的因素
（一）土建工程設(shè)計(jì)質(zhì)量。
土建工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量是影響預(yù)決算工作的首要因素。實(shí)際工程設(shè)計(jì)中，圖紙表達(dá)不清、內(nèi)容不詳?shù)葐栴}會(huì)導(dǎo)致大量設(shè)計(jì)變更，使預(yù)算和決算造價(jià)相差太大、從而給工程管理單位和施工單位帶來麻煩。要準(zhǔn)確、合理地編制工程預(yù)決算，必須做好前期工作，增強(qiáng)施工圖預(yù)算的準(zhǔn)確性、合理性，使工程預(yù)算從一開始就定位在較為合理的水平上。
（二）實(shí)物量與人工價(jià)格。
選擇合理的材料設(shè)備、人工、機(jī)械臺(tái)班價(jià)格，是做好土建工程預(yù)決算工作的重要環(huán)節(jié)。雖然各地區(qū)主管部門對上述實(shí)物與人工有明確的指導(dǎo)價(jià)和調(diào)價(jià)規(guī)定，然而，編制預(yù)算時(shí)還應(yīng)遵循建筑行業(yè)“統(tǒng)一量、指導(dǎo)價(jià)、競爭費(fèi)”的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合季節(jié)時(shí)間、工程現(xiàn)場、市場波動(dòng)等因素進(jìn)行具體定價(jià)。
（三）土建工程相關(guān)資料。
有的工程地理環(huán)境復(fù)雜，地質(zhì)勘探不準(zhǔn)確，使得施工中設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證和技術(shù)核定多，易出現(xiàn)工程量的重復(fù)計(jì)算或漏算。土建工程的相關(guān)資料包括工程建設(shè)地點(diǎn)的地質(zhì)條件、基礎(chǔ)開挖的施工方法、材料運(yùn)輸方式、砼梁等拌制施工方案、機(jī)械設(shè)備的安裝方案等等。上述資料的收集過程應(yīng)盡量準(zhǔn)確、全面，相關(guān)信息應(yīng)及時(shí)上報(bào)并辦好審批手續(xù)，從而為工程預(yù)決算工作提供重要依據(jù)。
（四）施工現(xiàn)場管理水平。
施工過程中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證和材料代用等情況也是影響預(yù)算準(zhǔn)確性的因素之一。由于設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證而引起的決算增加漏洞多、管理難，因此需要施工單位和建設(shè)單位切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場管理工作。部分預(yù)決算編制人員對現(xiàn)場簽證缺乏合理論證，結(jié)果造成決算不準(zhǔn)或與工種實(shí)際造價(jià)不符。
三、進(jìn)一步完善土建工程預(yù)決算工作的措施
（一）提升預(yù)算工作水平。
預(yù)算人員在提高自身工作能力外，還應(yīng)深人現(xiàn)場，了解施工工序，注重市場價(jià)格信息，學(xué)習(xí)新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，增長設(shè)計(jì)知識(shí)，避免出現(xiàn)重大疏漏。當(dāng)前，計(jì)算機(jī)的應(yīng)用較為普及，計(jì)算機(jī)在合并匯總計(jì)算工作中起了很大的作用，它在減輕預(yù)算人員工作量的同時(shí)也減少了人為計(jì)算的錯(cuò)誤。在計(jì)算操作過程中，要求我們努力提高對原始數(shù)據(jù)輸人的準(zhǔn)確性。根據(jù)工程類別確定取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，正確合理地計(jì)取各項(xiàng)費(fèi)用。
（二）避免定額項(xiàng)目錯(cuò)套。
施工單位在套定額時(shí)往往就高不就低，部分施工單位采取以小組套大組，小系統(tǒng)套大系統(tǒng)的虛假方式欺騙業(yè)主。例如：在建筑工程的基礎(chǔ)項(xiàng)目中，將人工挖土方定額項(xiàng)目套用人工挖基坑定額項(xiàng)目，把普通混凝土定額套用成鋼筋混凝上定額項(xiàng)目。在工程決算審核中、工作人員應(yīng)熟悉工程組計(jì)算規(guī)則、掌握施工要求和竣工圖紙，對定額項(xiàng)目的錯(cuò)套問題進(jìn)行解決。
（三）考慮材料價(jià)差問題。
由于建筑材料具有多樣性、復(fù)雜性，其價(jià)格隨季節(jié)變化存在明顯浮動(dòng)，因此工程預(yù)決算人員需對建筑材料價(jià)格信息進(jìn)行深入了解。作為一個(gè)基本建設(shè)工程項(xiàng)目的審核部門，可根據(jù)本單的實(shí)際情況，如人力、物力、財(cái)力，進(jìn)行全審、抽審、或在一份決算中審核一些造價(jià)比較高的項(xiàng)目，以實(shí)事求是為原則，以完善制約機(jī)制為目的，與項(xiàng)目主管負(fù)責(zé)人員積極配合，盡量做到支付給建設(shè)單位的建設(shè)資金支付合理，不流失、不浪費(fèi)。
四、結(jié)束語
建筑工程預(yù)決算具有較高的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性，是控制建筑工程項(xiàng)目投資的重要手段，是審計(jì)機(jī)關(guān)掌握企業(yè)投資狀況并監(jiān)督其經(jīng)營管理的重要依據(jù)，對于提高建筑企業(yè)的市場競爭力十分重要，并在一定情況下直接影響工程的后續(xù)工作。本研究論述了影響土建工程預(yù)決算工作的幾項(xiàng)因素，并結(jié)合自身經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出完善預(yù)決算工作的實(shí)際措施。研究認(rèn)為：土建工程設(shè)計(jì)質(zhì)量、實(shí)物量與人工價(jià)格、土建工程相關(guān)資料、施工現(xiàn)場管理水平等，是影響土建工程預(yù)決算工作的重要因素。相關(guān)部門應(yīng)對工程施工預(yù)決算審核進(jìn)行科學(xué)管理，通過規(guī)范工程決算工作使工程投資的確定與控制更為簡單明確，從而保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（作者：錦州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展（集團(tuán)）公司科員，主要研究方向：工程造價(jià)管理）
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