隨著我國(guó)加大在建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)的投資，近期，國(guó)家投入4萬(wàn)億資金用于基礎(chǔ)建設(shè)，面對(duì)這種情勢(shì)，業(yè)主方的成本管理成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的重點(diǎn)。針對(duì)建設(shè)工程的全生命周期內(nèi)的成本管理，必須始終貫穿于建設(shè)工程的整個(gè)過(guò)程。主要包含了工程的決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段、竣工階段及運(yùn)行維護(hù)階段，做好對(duì)每個(gè)階段的成本的精細(xì)化管理。
1 建設(shè)工程全生命周期成本精細(xì)化管理概念
1.1 全生命周期成本構(gòu)成
建設(shè)工程的全生命周期成本主要由土地、資金、建造及管理等四個(gè)方面成本構(gòu)成。開(kāi)展成本管理工作的目的是為了提升費(fèi)用的利用率，減小不必要成本的支出，確保資金利用達(dá)到最優(yōu)。
業(yè)主方通常利用下面公式進(jìn)行價(jià)值評(píng)估：
V=F/C，其中V指工程性價(jià)比，F(xiàn)＼指工程的性能、收益，C指成本或花費(fèi)。
企業(yè)利用上述公式，結(jié)合建設(shè)工程實(shí)際情況，對(duì)工程的價(jià)值進(jìn)行評(píng)估，做到資金使用的最優(yōu)化。
1.2 項(xiàng)目成本管理方法——目標(biāo)成本管理
目標(biāo)成本管理主要包括目標(biāo)成本與動(dòng)態(tài)控制。目標(biāo)成本要以經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)庫(kù)、市場(chǎng)情況為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)對(duì)目標(biāo)成本的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。目標(biāo)成本管理的動(dòng)態(tài)控制就是PDCA循環(huán)，如圖1。
圖1 成本管理動(dòng)態(tài)控制PADC循環(huán)
2 項(xiàng)目全生命周期內(nèi)成本的精細(xì)化管理
2.1 項(xiàng)目決策階段的成本管理
項(xiàng)目決策階段是通過(guò)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)際操作性展開(kāi)相關(guān)討論，對(duì)多種建設(shè)方案進(jìn)行詳細(xì)的對(duì)比，最終決定最優(yōu)方案的過(guò)程。科學(xué)的建設(shè)工程項(xiàng)目投資是以合理的項(xiàng)目決策為基礎(chǔ)的，項(xiàng)目決策的合理、科學(xué)與否，直接影響工程建設(shè)的質(zhì)量，給建設(shè)工程的成本管理帶來(lái)不利。決策階段的成本管理任務(wù)主要由業(yè)主方相關(guān)管理小組承擔(dān)，是整個(gè)成本管理工作的第一步，是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作。因此，編制的成本管理計(jì)劃應(yīng)該全面考慮工程全周期內(nèi)的各種因素，比如材料價(jià)格的漲跌變化等，使成本估算工作對(duì)控制項(xiàng)目成本發(fā)揮重要作用。除此之外，項(xiàng)目決策階段還應(yīng)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，考慮工程建設(shè)完成后對(duì)環(huán)境等的影響。
2.2 項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的成本管理
項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段是建設(shè)工程由計(jì)劃變?yōu)閷?shí)體的重要工作階段。做好設(shè)計(jì)階段的相關(guān)工作，能在最大程度上縮減工程成本的支出，提升建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益。所以，要進(jìn)行周密詳細(xì)規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)設(shè)計(jì)審批制度，使建設(shè)工程的設(shè)計(jì)符合工程成本管理的要求。
（1）國(guó)內(nèi)的設(shè)計(jì)工作通常由建筑師等專業(yè)人員來(lái)完成，更加重視建設(shè)工程的功能，對(duì)于其經(jīng)濟(jì)因素考慮的較少。如果在設(shè)計(jì)階段有成本管理人員參與，使設(shè)計(jì)工作從開(kāi)始就考慮工程的經(jīng)濟(jì)因素，做到每一項(xiàng)設(shè)計(jì)工作經(jīng)濟(jì)最優(yōu)化。同時(shí)，投資成本一旦確定，建筑師等專業(yè)人員要充分利用自己的資源，采用經(jīng)濟(jì)效益與設(shè)計(jì)工作相匹配的方案。
（2）使用設(shè)計(jì)招標(biāo)的方式，盡量選擇經(jīng)濟(jì)性最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案。建設(shè)工程主體部分及其附屬部分盡量一塊招標(biāo)，采取多家設(shè)計(jì)單位共同競(jìng)爭(zhēng)的方式，積極組織相關(guān)專家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、功能等方面的對(duì)比。如此，既能選擇專業(yè)素質(zhì)較高的設(shè)計(jì)單位，又能選擇最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案，在保證建設(shè)工程質(zhì)量、功能的基礎(chǔ)上，達(dá)到降低工程成本的目的。
2.3 招投標(biāo)階段的成本管理
招投標(biāo)階段的成本管理需涉及到工程決策、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)等多個(gè)環(huán)節(jié)，在整個(gè)程序沒(méi)多大的變動(dòng)，但在詳細(xì)內(nèi)容尤其是招投標(biāo)評(píng)審人員的選擇等方面則要求較高的專業(yè)性。業(yè)主方可從以下三個(gè)方面展開(kāi)這個(gè)階段成本管理的工作。
（1）必須全面考慮投標(biāo)企業(yè)的施工能力、市場(chǎng)信譽(yù)、財(cái)務(wù)資金能力等，對(duì)各工程的投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)苛的資格審核。
（2）評(píng)標(biāo)人員以“固定量、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)、市場(chǎng)價(jià)”為基礎(chǔ)開(kāi)展評(píng)標(biāo)工作。“固定量”是指在滿足建設(shè)工程質(zhì)量的前提下所需消耗，評(píng)標(biāo)過(guò)程中若投標(biāo)文件出現(xiàn)比市場(chǎng)定價(jià)低的情況，企業(yè)為了獲標(biāo)而采取低于工程成本的方式投標(biāo)，那么視為廢標(biāo)，無(wú)效投標(biāo)?！案?jìng)爭(zhēng)費(fèi)”是指考察投標(biāo)企業(yè)的實(shí)力，考慮企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)等競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)，但對(duì)國(guó)家強(qiáng)制規(guī)定費(fèi)用不得用于競(jìng)爭(zhēng)，比如安全文明施工費(fèi)等?！笆袌?chǎng)價(jià)”是指考慮市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)下，投標(biāo)使用當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐娜斯?、材料等單價(jià)。
（3）建立投標(biāo)企業(yè)的相關(guān)檔位，比如業(yè)績(jī)、信譽(yù)等，對(duì)于那些信譽(yù)不良、資質(zhì)不符合的企業(yè)，將之加入黑名單，避免以后同其合作。
2.4 施工階段的成本管理
（1）全力減少設(shè)計(jì)變更。建設(shè)工程施工階段，許多原因能引起設(shè)計(jì)的變更，相應(yīng)的引起工程量的變，必須要減小設(shè)計(jì)變更量。一是嚴(yán)格禁止故意采用設(shè)計(jì)高標(biāo)準(zhǔn)，使得工程量加大，增加資金投入，除了影響項(xiàng)目工程功能等需要變更的情況，通常情況下禁止設(shè)計(jì)變更。二是針對(duì)必須進(jìn)行設(shè)計(jì)變更的，其涉及的費(fèi)用，必須經(jīng)業(yè)主方、施工方、監(jiān)理方三方面共同簽字方能有效。三是業(yè)主方可安排相關(guān)管理人員進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)時(shí)掌控工程變更情況，做到對(duì)建設(shè)工程成本的有效管理。
（2）強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)簽證程序的嚴(yán)密性?！督ㄔO(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2008）的頒布與實(shí)施，增加了工程量計(jì)價(jià)、工程款支付、索賠證據(jù)、竣工結(jié)算等內(nèi)容，業(yè)主方管理人員必須嚴(yán)格按照此規(guī)范執(zhí)行簽證程序，保證簽證的不遺漏，確保最終成本核算的正確性。
（3）提升業(yè)主方管理人員的專業(yè)素質(zhì)。建設(shè)工程成本管理中，人的因素最為重要，所以提升相關(guān)管理人員的專業(yè)素質(zhì)顯得很有必要。定期開(kāi)展對(duì)相關(guān)管理人員進(jìn)行技能培訓(xùn)，制定合理的檢查制度，落實(shí)獎(jiǎng)懲制度，及時(shí)獎(jiǎng)賞，及時(shí)懲罰，充分調(diào)動(dòng)管理人員的積極性。同時(shí)，積極學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，做到不僅熟悉相關(guān)法律知識(shí)，而且精通專業(yè)技能。
2.5 竣工階段的成本管理
項(xiàng)目完工后必須盡快組織相關(guān)人員進(jìn)行竣工結(jié)算。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)施工合同、招投標(biāo)文件、施工的工程量清單等進(jìn)行最終的核算，最終體現(xiàn)業(yè)主方在成本管理工作方面的成效。同時(shí)，進(jìn)行項(xiàng)目竣工總結(jié)工作，積累經(jīng)驗(yàn)，為未來(lái)的建設(shè)工程的成本管理提供參考。
2.6 運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段的成本管理
業(yè)主方往往忽視建設(shè)工程運(yùn)營(yíng)后的成本管理，降低建設(shè)工程運(yùn)營(yíng)經(jīng)濟(jì)效益，提高了成本，如圖2所示。
圖2 費(fèi)用與維修關(guān)系圖
從上圖可知，投入一定的維修資金，不僅能提高建設(shè)工程的安全性，還能提升其經(jīng)濟(jì)性。
3 結(jié)語(yǔ)
業(yè)主方應(yīng)對(duì)項(xiàng)目全生命周期內(nèi)的成本進(jìn)行精細(xì)化管理，不僅考慮建設(shè)工程的決策、設(shè)計(jì)、施工等成本，還應(yīng)重視運(yùn)營(yíng)維修成本，做到項(xiàng)目全生命周期內(nèi)成本支出最低。業(yè)主方的成本管理直接關(guān)系著建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益，如果缺乏成本管理意識(shí)，那么會(huì)增大成本管理難度，不利工程的順利建設(shè)。要求相關(guān)管理人員必須制定合理的成本管理計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)資金高利用率，實(shí)現(xiàn)建筑單位的健康持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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作者簡(jiǎn)介：楊洪慶（1979—），男，廣東梅縣人，綠地集團(tuán)城市公司成本負(fù)責(zé)人，碩士，研究方向：項(xiàng)目成本控制。
