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企業(yè)社會責(zé)任信息披露中美比較分析

本文以食品飲料行業(yè)為例,通過中美兩國企業(yè)社會責(zé)任信息披露的比較分析,對完善我國企業(yè)社會責(zé)任信息披露提出相應(yīng)措施。
食品飲料行業(yè)涉及國計民生,與人們生活息息相關(guān)。企業(yè)社會責(zé)任信息披露情況能間接反映出企業(yè)履行社會責(zé)任狀況,因此本文從食品飲料行業(yè)社會責(zé)任信息披露問題著手進行研究。首先對中美社會責(zé)任信息的披露現(xiàn)狀進行對比分析;其次,深入分析導(dǎo)致中美披露現(xiàn)狀差異的原因;最后,通過借鑒美國社會責(zé)任信息披露的成熟經(jīng)驗,結(jié)合我國的具體國情給出加強我國食品飲料行業(yè)社會責(zé)任信息披露的建議。
  一、我國食品飲料行業(yè)社會責(zé)任信息披露現(xiàn)狀
  截至2012年12月31日,我國食品飲料行業(yè)上市公司共有94家,手工搜集他們2007年至2011年社會責(zé)任報告披露情況。結(jié)果如表1所示。

(表略)



  由上表以及翻閱我國食品飲料行業(yè)上市公司已披露的社會責(zé)任報告,可以看出我國食品飲料行業(yè)社會責(zé)任信息披露現(xiàn)狀有以下特點:
 ?。ㄒ唬┡豆颈容^少。表1顯示,雖然從2007年到2011年我國食品飲料行業(yè)中披露社會責(zé)任信息的上市公司呈增加的趨勢,但截至2011年的94家食品飲料上市公司中只有20家披露了社會責(zé)任報告,占食品飲料行業(yè)的21.28%,而且大部分是釀酒類企業(yè)。由此可見,我國食品飲料企業(yè)披露社會責(zé)任報告的積極性不高。
 ?。ǘ┡缎问奖容^單一。以2008-2011年雙匯投資發(fā)展有限責(zé)任公司為例,該企業(yè)四年的社會責(zé)任報告幾乎都是復(fù)制通用社會責(zé)任報告。對于食品類行業(yè)來說,其社會責(zé)任報告并沒有結(jié)合該行業(yè)自身的特點,只是硬性的套用模式對外報出。
  (三)披露內(nèi)容形式化。目前,企業(yè)社會責(zé)任報告在一定程度上成為企業(yè)對外宣傳業(yè)績的工具。涉及行業(yè)比較敏感和實質(zhì)的內(nèi)容卻不加以闡述。對于食品飲料企業(yè)而言,產(chǎn)品的質(zhì)量標準即產(chǎn)品的責(zé)任非常重要,必須在社會責(zé)任報告或其他載體中進行披露。然而,我國食品飲料企業(yè)要么不披露,要么以非常形式化的語言進行披露,披露的信息涉及的數(shù)據(jù)和圖表比較少。
  二、美國食品飲料行業(yè)社會責(zé)任信息披露現(xiàn)狀
  美國食品飲料企業(yè)十分注重企業(yè)社會責(zé)任的履行及其相關(guān)信息的披露,比如麥當勞很早就成立了企業(yè)社會責(zé)任委員會,制定了明晰的CSR(企業(yè)社會責(zé)任)戰(zhàn)略,內(nèi)容包括:道德行為標準建設(shè)、營養(yǎng)與健康、可持續(xù)供應(yīng)鏈、環(huán)境、員工責(zé)任、社區(qū)等。麥當勞國際發(fā)布的《企業(yè)責(zé)任報告》曾5次入選道瓊斯可持續(xù)發(fā)展指數(shù)(DJSI)。DJSI是社會責(zé)任投資領(lǐng)域最著名的股票指數(shù)之一,被視為長線和道德投資者風(fēng)向標。這說明麥當勞的社會責(zé)任表現(xiàn)得到國際專業(yè)機構(gòu)的認可。而肯德基國際公司的責(zé)任管理與麥當勞類似,不僅發(fā)布《企業(yè)責(zé)任報告》,還把“多元化”正式提取出來成為其社會責(zé)任五個核心項目之一。而且通過翻閱可口可樂等美國食品飲料公司的社會責(zé)任報告,發(fā)現(xiàn)它們有以下幾個特點:
 ?。ㄒ唬┒喾綑C構(gòu)參與。在美國,企業(yè)社會責(zé)任的履行受到多方機構(gòu)的關(guān)注、參與和監(jiān)督。首先是美國的政府機構(gòu),比如聯(lián)邦貿(mào)易委員會、環(huán)境保護局等。同時,也得到了美國會計界的三大協(xié)會的支持:美國注冊會計師協(xié)會建立了初步的計量系統(tǒng);美國會計學(xué)會(AAA)先后成立了各種研究社會責(zé)任信息披露的委員會,為社會責(zé)任信息披露提供重要的理論支持;美國會計師協(xié)會(NAA)專門成立企業(yè)社會行動會計委員會,明確界定社會責(zé)任信息披露的目的、范圍、程序和溝通方式。
 ?。ǘ┡缎问蕉鄻踊?。美國社會責(zé)任報告的披露形式比較多,有描述性的社會責(zé)任報告、社會責(zé)任報表、貨幣內(nèi)容的社會責(zé)任報告、定量內(nèi)容的社會責(zé)任報告等。
 ?。ㄈ┡秲?nèi)容豐富。美國企業(yè)社會責(zé)任披露內(nèi)容相當廣泛,1971年美國經(jīng)濟發(fā)展委員會發(fā)表的報告《企業(yè)的社會責(zé)任》中累計了58種旨在要求企業(yè)促進社會進步的行為,大致可分為人權(quán)與社會平等、污染防治、經(jīng)濟增長與效率、雇傭與培訓(xùn)等10大類。這些在美國食品飲料企業(yè)中得到了具體體現(xiàn)。比如,美國可口可樂公司的社會責(zé)任信息披露包含在其可持續(xù)發(fā)展報告中,而可持續(xù)發(fā)展報告包含很多方面的內(nèi)容,其中涉及社會責(zé)任的有產(chǎn)品責(zé)任、環(huán)境和職工權(quán)利等。
  三、中美社會責(zé)任信息披露差異的原因分析
  美國是企業(yè)社會責(zé)任會計的發(fā)源地,早在20 世紀70 年代初期,奧斯特斯就出版專著《企業(yè)社會責(zé)任會計》,掀起了社會責(zé)任會計研究的第一次浪潮;美國也是企業(yè)社會責(zé)任信息披露時間最早、影響最廣的國家。而在我國,企業(yè)社會責(zé)任信息的披露還處于起步階段,社會認可度也不高。中美之所以會產(chǎn)生這樣的差異,主要有以下幾個方面的原因:
  (一)政府——相關(guān)法律法規(guī)方面。
  1.美國相關(guān)法律法規(guī)比較完善。美國自20世紀70年代開始先后頒布了一系列關(guān)于要求企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)社會責(zé)任的法律法規(guī)。1964年頒布了《公民權(quán)利法》,該法第6部分規(guī)定美國平等就業(yè)機會委員會必須每年開展雇主平等就業(yè)機會信息調(diào)查(EEO-1 Survey)。所有擁有15名或以上雇員的雇主必須保存美國平等就業(yè)機會委員會條例所規(guī)定的雇傭記錄,向美國平等就業(yè)機會委員會與美國勞工部聯(lián)邦合同遵守項目辦公室共同組建的聯(lián)合委員會提交標準表格100。1970年頒布的《雇員健康與安全法》、1994年修訂的《消費者產(chǎn)品安全法案》等都包含要求企業(yè)承擔(dān)相關(guān)社會責(zé)任的規(guī)定。2002年美國通過的《薩班斯-奧克斯利法案》的第四部分規(guī)定了披露方面的內(nèi)容,對在美國上市的公眾公司施加了新的報告要求,以增加公司的透明度。美國排放毒性化學(xué)品目錄(TheToxic Release Inventory)要求擁有10名以上雇員的公司應(yīng)向美國環(huán)境保護署提交指定的有毒化學(xué)品排放數(shù)據(jù)。這一系列的法律法規(guī),涉及社會責(zé)任的方方面面,有力的促進了美國企業(yè)社會責(zé)任信息的披露。
  2.我國相關(guān)法律法規(guī)不健全。我國目前雖然已制定了《產(chǎn)品質(zhì)量法》和《消費者權(quán)益保護法》等法律法規(guī),但仍未全面規(guī)定企業(yè)所必須履行的社會責(zé)任的內(nèi)容,給具體實施造成很大障礙。與國外關(guān)于社會責(zé)任的一系列法律制度相比,我國的法律法規(guī)還有很大的空缺。比如,現(xiàn)在發(fā)達國家基本上都在遵守SA8000社會責(zé)任認證標準,而我國很多企業(yè)只是在被動的接受。
  (二)企業(yè)——社會責(zé)任意識方面。
  1.美國企業(yè)社會責(zé)任意識很強。美國的企業(yè),特別是大企業(yè)都非常重視社會責(zé)任。如聯(lián)合利華就把企業(yè)的社會責(zé)任變成了精神文明語錄:“我們聯(lián)合利華的同仁堅決維護公司行為準則的最高要求,對我們的員工一心一德,對我們的客戶一心一德,對我們公司運作的所在地方一心一德。走這條路就可以有持續(xù)盈利的增長,我們就可以為我們的股東和員工創(chuàng)造長遠的價值?!睘榱烁玫膶τ嘘P(guān)社會責(zé)任問題進行管理,美國的一些企業(yè)甚至設(shè)置了直屬領(lǐng)導(dǎo)下的企業(yè)道德委員會或道德責(zé)任者等專門機構(gòu)。
  2.我國企業(yè)社會責(zé)任意識較弱。傳統(tǒng)的會計目標導(dǎo)致了企業(yè)自身的社會責(zé)任意識淡薄,企業(yè)只注重追求最大的經(jīng)濟利潤,而無視自身作為社會的一份子所應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任。另外,從西方國家的經(jīng)驗來思考,企業(yè)外部各種利益相關(guān)者(包括投資者、債權(quán)人、政府、客戶等)對企業(yè)社會行為及其影響的關(guān)注,也是社會責(zé)任會計得以產(chǎn)生并迅速發(fā)展的基礎(chǔ)。盡管我國政府多年來對環(huán)境保護問題非常重視,但企業(yè)卻從未自愿地作過完整披露,從根本上講,這與企業(yè)及其外部相關(guān)者的社會責(zé)任意識有很大關(guān)系。因此,增強企業(yè)的社會責(zé)任意識,首要的是要讓企業(yè)內(nèi)部管理當局和企業(yè)外部利益關(guān)系人及會計理論界充分意識到披露社會責(zé)任會計信息的必要性和緊迫性。
 ?。ㄈ┥鐣谌浇M織支持程度方面。
  1.美國的第三方組織較強,起到了巨大的促進作用。美國的政府機構(gòu)如聯(lián)邦貿(mào)易委員會、環(huán)境保護局等均要求企業(yè)提供某一方面的社會責(zé)任履行情況,美國會計界三大協(xié)會對此尤為支持。并且美國社會責(zé)任報告的形式很多,包括社會責(zé)任報表、描述性的社會責(zé)任報告、定量內(nèi)容的社會責(zé)任報告、貨幣內(nèi)容的社會責(zé)任報告等。一些美國公司編制的社會資產(chǎn)負債表和社會利潤表,不但對社會資產(chǎn)、社會負債、社會收益、社會成本全部以貨幣的形式予以量化,而且有多個報表附注來詳細說明這樣編制的理由。
  2.我國第三方組織的力量較弱,未發(fā)揮足夠大的作用。從我國現(xiàn)狀來看,會計監(jiān)管主體總體上堅持“政府監(jiān)管—行業(yè)監(jiān)管”的二元監(jiān)管模式。就目前的監(jiān)管模式而言,一方面表現(xiàn)出監(jiān)管主體較多而造成監(jiān)管的效率低下,甚至形成“監(jiān)管真空”。各級政府的財政、審計、稅收、工商行政管理等諸多執(zhí)法監(jiān)管部門從自己的職能出發(fā),自成監(jiān)管體系。這樣不但未強化會計監(jiān)管職能,形成相互配合的監(jiān)管體系,反而使會計監(jiān)管本身應(yīng)有的權(quán)威性有所削弱,降低了監(jiān)管效率。另一方面政府角色無處不在,行政干涉尤為嚴重。與此同時,我國的會計監(jiān)管標準主要包括《會計法》、《企業(yè)會計準則》、《小企業(yè)會計準則》、《注冊會計師法》等。通過這些會計監(jiān)管標準的監(jiān)管總體是有效的,但也存在一些問題:有的會計法律法規(guī)對會計監(jiān)管的規(guī)定較為籠統(tǒng),對經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動只有定性的要求,缺乏定量要求,可操性不強。在我國,作為主要依靠自己籌集或國家財政撥款等而組建的第三方組織的數(shù)量很少并且其積極性不容樂觀。
  四、美國社會責(zé)任信息披露經(jīng)驗借鑒
  (一)政府層面——完善相關(guān)法律法規(guī)?,F(xiàn)階段我國食品飲料企業(yè)履行社會責(zé)任的情況欠佳,其披露社會責(zé)任信息的積極性不高。我們可以借鑒美國經(jīng)驗,完善和建立食品飲料行業(yè)社會責(zé)任相關(guān)的法律法規(guī),將食品飲料行業(yè)社會責(zé)任的監(jiān)控和食品飲料安全監(jiān)管相結(jié)合,加大對食品飲料安全事件的懲罰力度。應(yīng)注意從法律、法規(guī)到行政規(guī)章制度,通過不同層次的法律規(guī)范形成從原則規(guī)定至具體實施的法律體系,同時各監(jiān)管部門之間要職責(zé)明確、協(xié)調(diào)一致和高效運轉(zhuǎn)。而且還可以建立一種有利于食品飲料行業(yè)的激勵性制度機制,如可給主動披露社會責(zé)任信息的食品飲料企業(yè)在稅收上適度減免或者給予政策性貸款優(yōu)惠。
 ?。ǘ┢髽I(yè)層面——增強企業(yè)社會責(zé)任意識。要使我國食品飲料企業(yè)充分履行社會責(zé)任,主動披露社會責(zé)任信息,僅僅依靠政府的強制措施是遠遠不夠的,關(guān)鍵還在于企業(yè)內(nèi)部對于社會責(zé)任的認同,增強我國食品飲料企業(yè)的社會責(zé)任意識。借鑒美國知名企業(yè)的做法,我國可以通過以下三個步驟來增強企業(yè)社會責(zé)任意識:(1)建立社會責(zé)任導(dǎo)向的戰(zhàn)略與企業(yè)文化,將社會責(zé)任意識融入到企業(yè)使命或者目標當中,培養(yǎng)企業(yè)社會責(zé)任意識;(2)建立社會責(zé)任管理實施機制,通過建立適當?shù)纳鐣?zé)任履行程序,將社會責(zé)任的履行融入到公司的管理體系中;(3)建立社會責(zé)任監(jiān)督機制,監(jiān)督評價企業(yè)內(nèi)部社會責(zé)任的履行情況,并提出改進意見。
 ?。ㄈ┥鐣用妗獱I造社會責(zé)任環(huán)境。第三方組織對于企業(yè)的社會責(zé)任積極履行有著很大的促進作用。因此,第三方組織應(yīng)積極發(fā)揮自身作用,營造一個履行社會責(zé)任的良好社會環(huán)境??梢詮囊韵氯齻€方面來發(fā)揮其積極作用:(1)加強學(xué)術(shù)研究,完善我國社會責(zé)任信息披露的方式和內(nèi)容,并且為企業(yè)披露更多的數(shù)據(jù)化信息提供理論依據(jù)和方法;(2)建立科學(xué)的社會責(zé)任評價標準,積極推動和參與適用于食品飲料行業(yè)的各項社會責(zé)任標準和指南的研究和制定;(3)加強對社會責(zé)任信息的審計,并充分利用社會輿論監(jiān)督,使投資者和公眾能夠獲得更加可靠的信息。

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