摘要：會計(jì)基礎(chǔ)工作是會計(jì)工作的基本環(huán)節(jié)，現(xiàn)階段，一些單位會計(jì)基礎(chǔ)工作管理不當(dāng)，造成了會計(jì)基礎(chǔ)工作不同程度的削弱、滑坡甚至混亂，影響了會計(jì)職能的有效發(fā)揮，會計(jì)基礎(chǔ)工作還存在一些不容樂觀的問題，其規(guī)范性還有待進(jìn)一步提高。主要根據(jù)財(cái)政部制定的《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》條例，重點(diǎn)分析目前中國會計(jì)基礎(chǔ)工作中存在的一些問題及其產(chǎn)生的原因，并提出整改建議。
會計(jì)基礎(chǔ)工作是對會計(jì)核算和會計(jì)管理服務(wù)的統(tǒng)稱，主要是指企業(yè)根據(jù)會計(jì)核算和監(jiān)督的要求設(shè)置會計(jì)機(jī)構(gòu)、配備會計(jì)人員，進(jìn)行會計(jì)核算和會計(jì)服務(wù)。它是會計(jì)工作的基本環(huán)節(jié)，也是會計(jì)工作有序進(jìn)行的重要保證。會計(jì)基礎(chǔ)工作的薄弱不僅影響會計(jì)職能的有效發(fā)揮，同時(shí)，在一定程度上也干擾了社會經(jīng)濟(jì)秩序。因此，規(guī)范會計(jì)基礎(chǔ)工作，是各級財(cái)政部門、業(yè)務(wù)主管部門和各單位的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是建立正常會計(jì)工作秩序的重要突破口，必須切實(shí)抓緊抓好，以保證會計(jì)職能的有效發(fā)揮。
一、目前會計(jì)基礎(chǔ)工作存在的問題
1.會計(jì)核算方面的不規(guī)范。（1）原始憑證填制不規(guī)范。如，部分從外單位取得的原始憑證不符合要求，基本要素不齊全，摘要、大小寫、日期、單位名稱等相關(guān)事項(xiàng)不按規(guī)定填寫，甚至大小寫不一致；購買大宗辦公用品，沒有清單，沒有驗(yàn)收證明；支付款項(xiàng)，沒有收款單位和收款人的收據(jù)；對方遺失發(fā)票需復(fù)印的未履行登記手續(xù)，復(fù)印件提供人員與收件人員未簽名或蓋章；編制發(fā)放勞務(wù)費(fèi)等款項(xiàng)人員名單表，沒有勞動起止時(shí)間、內(nèi)容、領(lǐng)款人身份證號碼等欄目，不能全面記錄經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的全過程。（2）隨意填寫會計(jì)記賬憑證。在實(shí)際工作中，有的單位會計(jì)并未認(rèn)真審核和填制會計(jì)記賬憑證，隨意性很大。主要表現(xiàn)在：記賬憑證摘要部分不能準(zhǔn)確地描述業(yè)務(wù)內(nèi)容，附件張數(shù)不填寫或記數(shù)不準(zhǔn)確，漏蓋出納、審核、復(fù)核等人員的印鑒；將不同類別的原始憑證匯總填制在一張記賬憑證上；訂正、調(diào)整記賬憑證未用正確的方法進(jìn)行填制。（3）登記會計(jì)賬簿不規(guī)范。如個(gè)別單位未按有關(guān)規(guī)定設(shè)置會計(jì)賬簿，賬簿啟用表填寫不全，記賬人員和會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計(jì)主管人員未簽字或者蓋章，賬簿的登記、更錯(cuò)、結(jié)賬不夠規(guī)范。
2.會計(jì)監(jiān)督中的不規(guī)范性。各個(gè)單位會計(jì)機(jī)構(gòu)都應(yīng)設(shè)置會計(jì)復(fù)核崗位，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照會計(jì)法律、法規(guī)及國家統(tǒng)一規(guī)章制度的要求，對不符合規(guī)定的原始憑證不予受理，對審批手續(xù)不全的財(cái)務(wù)收支，應(yīng)當(dāng)退回，要求補(bǔ)充、更正；對違反國家統(tǒng)一的財(cái)政、財(cái)務(wù)、會計(jì)制度規(guī)定的財(cái)務(wù)收支，不予辦理等等，但是在目前實(shí)際的會計(jì)工作中，相關(guān)會計(jì)從業(yè)人員遠(yuǎn)達(dá)不到這些要求。會計(jì)監(jiān)督的不規(guī)范性主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：（1）部分單位沒有嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章，會計(jì)法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一會計(jì)制度為依據(jù)，違反國務(wù)院頒布的現(xiàn)金管理暫行條例，坐支現(xiàn)金現(xiàn)象嚴(yán)重；違背現(xiàn)金收支范圍規(guī)定，單位之間收支大額現(xiàn)金；違背庫存現(xiàn)金限額管理規(guī)定。（2）部分單位的會計(jì)人員沒有嚴(yán)格履行對原始憑證進(jìn)行審核和監(jiān)督的職責(zé)，審查力度不夠。如一些原始發(fā)票，實(shí)際支出的是餐費(fèi)，被填寫成會議費(fèi)且在會議費(fèi)中列支；一些實(shí)際是購買有價(jià)證券（卡）的發(fā)票填寫為辦公用品（或計(jì)算機(jī)耗材），被會計(jì)人員列入辦公用品支出；報(bào)銷會議費(fèi)僅提供一張發(fā)票，沒有附詳細(xì)記錄會議時(shí)間、地點(diǎn)、參會人員、租用房間、租用車輛、用餐標(biāo)準(zhǔn)、用餐數(shù)量、會議用品等會議結(jié)算清單；報(bào)銷的差旅費(fèi)中住宿費(fèi)發(fā)票沒有詳細(xì)記錄時(shí)間、床位數(shù)、單價(jià)；報(bào)銷的培訓(xùn)費(fèi)更是五花八門等，造成會計(jì)人員無法履行對原始憑證進(jìn)行審核和監(jiān)督的職責(zé)。（3）部分原始憑證沒有審批人或經(jīng)辦人簽字，就被會計(jì)人員受理了。
3.內(nèi)部會計(jì)管理制度中存在的不規(guī)范問題。部分高校內(nèi)部財(cái)務(wù)管理松弛，會計(jì)人員崗位責(zé)任制度、會計(jì)事項(xiàng)授權(quán)審批制度、內(nèi)部稽核制度、內(nèi)部牽制制度、資產(chǎn)物資管理制度、檔案管理制度等不健全，導(dǎo)致內(nèi)部管理制度缺失，或者雖有其中幾項(xiàng)制度，但在實(shí)際工作中也只是掛在墻上，說在嘴上，未認(rèn)真執(zhí)行過。目前主要不規(guī)范問題有：因人力有限，常常一人身兼數(shù)職，不相容職務(wù)很難有效分離；有的單位財(cái)務(wù)專用章隨意使用，沒有嚴(yán)格的審批程序；有的單位法人名章和財(cái)務(wù)專用章由一人保管；各種有價(jià)證券、發(fā)票、收據(jù)管理不嚴(yán)格，造成管理上的漏洞等。
4.會計(jì)機(jī)構(gòu)或會計(jì)人員方面的問題。會計(jì)人員業(yè)務(wù)水平不高，職業(yè)判斷能力不強(qiáng)。如對于固定資產(chǎn)的核算，部分單位會計(jì)人員不清楚固定資產(chǎn)的核算范圍，甚至不知道如何進(jìn)行會計(jì)處理，導(dǎo)致出現(xiàn)“固定資產(chǎn)增減不記賬；對于接受捐贈、以舊換新的固定資產(chǎn)不記賬；已經(jīng)報(bào)廢的資產(chǎn)不作賬務(wù)處理長期掛賬；日常會計(jì)核算中，固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，或者多提或少提折舊，賬面與實(shí)際嚴(yán)重不符”等。
