又是一年春草綠，一年一度的全國人民代表大會與政治協(xié)商會議即將拉開帷幕。春天是播種希望的季節(jié)，2012年也是落實“十二五”規(guī)劃承前啟后的一年。當前國際金融危機的影響在持續(xù)深化和演變，世界經(jīng)濟由此將會出現(xiàn)變化，又將給我國經(jīng)濟帶來新的影響。因此，當前國際金融危機持續(xù)深化使得不穩(wěn)定因素疊加，我國所處的國際形勢復雜嚴峻，同時我國經(jīng)濟自身面臨轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，尋找新增長點的重任。
會計工作為經(jīng)濟工作服務(wù)。在我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)、新機遇的背景下，在新藍圖、新畫卷展開之時，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)張方式的過程中，會計工作能在哪些方面發(fā)揮作用，為實現(xiàn)這一目標肩負怎樣的責任，做出怎樣的具體貢獻？
以國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部《關(guān)于加快發(fā)展我國注冊會計師行業(yè)的若干意見》為標志，開啟的我國注冊會計師行業(yè)“大調(diào)整、大變革、大發(fā)展”接近三年。注冊會計師行業(yè)服務(wù)于資本市場、服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展，要對整個市場中的經(jīng)濟信息進行監(jiān)督鑒證，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的高端產(chǎn)業(yè)，做大做強注冊會計師行業(yè)本身就是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的組成部分。
修訂《注冊會計師法》，健全完善會計法律法規(guī)體系，是近10年來注冊會計師行業(yè)從未停止的急切聲音。今年，基本成熟的《注冊會計師法（修正案）》草案將遞交全國人大有關(guān)機構(gòu)討論審議。“法律法規(guī)需要具備前瞻性，整個立法的角度，要對行業(yè)發(fā)展的方向起到整體的引導與規(guī)劃”，“注冊會計師是專業(yè)崗位，需要督促加強執(zhí)業(yè)質(zhì)量，提高專業(yè)技能”，“市場經(jīng)濟存在風險，注冊會計師在加強風險控制的同時，要通過《注冊會計師法》為自己提供法律保障”……即將迎來曙光的修訂歷程，將在今年“兩會”期間成為業(yè)界代表、委員參政議政的熱點。
目前施行的《預算法》自1995年以來已近17年。這17年中，隨著改革開放的深入發(fā)展和社會主義公共財政的逐步構(gòu)建，不斷深化財政預算改革，我國進行了部門預算改革、政府采購改革、國庫集中支付改革、財政轉(zhuǎn)移支付改革、收支兩條線改革等，建立了一些與預算密切相關(guān)的新制度。而現(xiàn)行《預算法》已不能適應(yīng)以上新形勢，滯后于現(xiàn)實情況：預算編制不科學，預算體系不完整，預算內(nèi)容不透明，預算調(diào)整不合理，預算科目不科學，轉(zhuǎn)移支付不規(guī)范等，需要通過修改法律加以改善；《預算法》缺乏人大對預算審查監(jiān)督的內(nèi)容，加之部分條款規(guī)定過于籠統(tǒng)原則，缺乏可操作性，已不能適應(yīng)現(xiàn)階段深化財政預算改革、嚴格預算審查監(jiān)督和加強預算管理的要求，迫切需要修改和完善預算法，盡快解決我國預算法律制度存在的主要問題，并為解決財政預算體制中的深層次矛盾創(chuàng)造良好條件。因此，對現(xiàn)行《預算法》進行修改完善勢在必行，將是今年“兩會”一項重要議題。此外，圍繞此部國家大法修訂，如何提升政府支出管理績效，提高財政支出透明度，反映和防范財政風險，為財政科學化、精細化管理提供必要的會計信息，全面反映政府經(jīng)濟資源、現(xiàn)時義務(wù)和業(yè)務(wù)活動全貌的會計體系，這些延伸而出的問題也是當前我國預算會計領(lǐng)域需要解決的一系列問題。
緊緊圍繞黨和國家工作大局，緊緊圍繞我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃及會計行業(yè)“十二五”規(guī)劃，推進會計改革，強化會計監(jiān)管。來自財會行業(yè)的人大代表、政協(xié)委員將為我國社會發(fā)展質(zhì)量越來越高、拓展發(fā)展空間越來越大、發(fā)展道路越走越寬貢獻更多智慧和力量！會計工作要在經(jīng)濟管理和決策中充分發(fā)揮參謀助手作用，在防范化解風險中充分發(fā)揮預警作用，在建立現(xiàn)代企業(yè)制度中充分發(fā)揮推動作用，在維護經(jīng)濟秩序中充分發(fā)揮監(jiān)督作用，為提高我國經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、拓寬發(fā)展空間、開辟發(fā)展道路，肩負更多責任，貢獻更多力量！
