計劃生育指導(dǎo)站如何科學(xué)開展財務(wù)管理
撫州市人口和計劃生育宣傳技術(shù)指導(dǎo)站 陳小翠
摘要：本文基于計劃生育指導(dǎo)站財務(wù)管理工作內(nèi)涵探討了其實踐工作中存在的主要問題并就如何科學(xué)開展財務(wù)管理進(jìn)行了策略研究，對穩(wěn)定財務(wù)管理秩序、提升計生財務(wù)工作水平有積極有效的促進(jìn)作用。
關(guān)鍵詞：計劃生育 指導(dǎo)站 財務(wù)管理
一、計劃生育指導(dǎo)站財務(wù)管理內(nèi)涵及存在的主要問題
計劃生育是我國基本國情政策，為有效保障計生工作高效順利開展我們應(yīng)從強(qiáng)化財務(wù)管理入手，提升計生事業(yè)效益。在計劃生育指導(dǎo)站中實施的財務(wù)管理工作是該部門在工作任務(wù)完成進(jìn)程中對應(yīng)用資金的分配、往來、籌集等財務(wù)活動展開組織、計劃、控制、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等系列工作統(tǒng)稱。其是計生工作重要環(huán)節(jié)，同時也是我國財經(jīng)工作核心基礎(chǔ)。其主要任務(wù)完成需遵循相關(guān)政策及國家方針指導(dǎo)，依據(jù)宏觀財政體制與計生工作特征進(jìn)行資金、物力、財力的良好管理及全方位籌集，對單位從事各項經(jīng)濟(jì)活動展開綜合管理，例如組織收入、領(lǐng)撥經(jīng)費(fèi)、節(jié)約應(yīng)用、合理安排，健全構(gòu)建財務(wù)管理體制、切實提升經(jīng)費(fèi)使用效益、強(qiáng)化檢查監(jiān)督與審計工作，對國家財產(chǎn)進(jìn)行安全性維護(hù)并開展深入細(xì)致財務(wù)分析，全面參與經(jīng)濟(jì)決策，進(jìn)而確保計生工作順利開展、正常運(yùn)行，為全面控制過快人口增長提供人性化服務(wù)。
現(xiàn)行計劃生育指導(dǎo)站開展財務(wù)管理工作實踐中主要存在注重對資金投入數(shù)量的持續(xù)增加卻忽視了如何提升使用資金效益、相關(guān)財務(wù)部門無法全面發(fā)揮對使用資金的有效監(jiān)督管理職能、對財務(wù)預(yù)算編制欠缺長遠(yuǎn)性規(guī)劃、科學(xué)性、計劃性管理，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求適應(yīng)性有待進(jìn)一步強(qiáng)化、使用資金合理性有待全面提升、亂收費(fèi)現(xiàn)象需強(qiáng)化控制、完善杜絕小金庫現(xiàn)象、財務(wù)控制管理體制應(yīng)進(jìn)一步健全統(tǒng)一等問題。
二、計劃生育指導(dǎo)站財務(wù)管理科學(xué)策略
1.樹立法律觀念、提升思想認(rèn)識，強(qiáng)化計生投入
為有效提升計劃生育指導(dǎo)站財務(wù)管理水平我們首先應(yīng)從思想觀念入手構(gòu)建村民自治、依法管理、政策推進(jìn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、綜合管理全新財務(wù)工作機(jī)制，科學(xué)開展生殖保健、計劃生育服務(wù)，強(qiáng)化各級計生服務(wù)單位軟硬件投入水平及綜合能力建設(shè)、科學(xué)開展工作人員綜合素養(yǎng)培訓(xùn)，提升計生服務(wù)單位、財務(wù)管理機(jī)構(gòu)市場競爭與技術(shù)服務(wù)能力。同時財務(wù)部門應(yīng)依據(jù)公共財政框架建立實踐管理體系、強(qiáng)化計生投入、樹立法律觀念，為計生指導(dǎo)站科學(xué)開展財務(wù)管理工作創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境條件，打下堅實的基礎(chǔ)。
2.完善調(diào)解資金結(jié)構(gòu)，提升資金使用效益
基于政府單位有限財力，其資金扶助可謂捉襟見肘，令計生事業(yè)在欠缺資金投入下呈現(xiàn)出心有余、力不足的不良現(xiàn)狀，基于這一資金有限投入狀況我們應(yīng)令計生指導(dǎo)站聯(lián)合相關(guān)財務(wù)部門共同探討如何有效解決資金供需矛盾問題。財務(wù)單位應(yīng)科學(xué)轉(zhuǎn)變不講求財政資金使用效益的傳統(tǒng)舊觀念，杜絕平均分配資金大同主義，應(yīng)合理保障各配套資金與專項業(yè)務(wù)費(fèi)用的法定增長，將其全面納入政府預(yù)算計劃中，并在編制預(yù)算階段合理、科學(xué)實踐。計劃生育指導(dǎo)站在使用資金階段應(yīng)做到專款專用，杜絕將各類專項業(yè)務(wù)資金不良挪用。另外，我們應(yīng)健全構(gòu)建庫存管理體制，確保各項藥品藥具、器械的領(lǐng)用、入庫、報廢手續(xù)健全，履行領(lǐng)用簽字、核銷審批制度。對固定資產(chǎn)我們應(yīng)強(qiáng)化定期盤點(diǎn)、完善清理，杜絕輕資產(chǎn)、重資金不良管理思想，進(jìn)而全面提升單位資金使用效益，令其各項內(nèi)部控制制度發(fā)揮實效。
3.科學(xué)控制預(yù)算，實施全過程管理
財務(wù)預(yù)算應(yīng)貫穿于整體實踐管理進(jìn)程，其編制質(zhì)量的優(yōu)劣直接對財政管理工作水平產(chǎn)生影響，因此為完善編制預(yù)算，我們應(yīng)首要處理好幾類結(jié)合問題，即上下結(jié)合，計生指導(dǎo)站與財政單位應(yīng)做好政策把關(guān)，確保基本免費(fèi)計生服務(wù)資金經(jīng)費(fèi)充足到位，下層各級財政單位則應(yīng)納入配套比例資金于地方預(yù)算中，令其足額到位。同時我們應(yīng)做到內(nèi)外結(jié)合，在對外資金申請同時強(qiáng)化內(nèi)部自身改革管理，充分發(fā)揮其地緣優(yōu)勢，踐行聯(lián)合之路。再者我們應(yīng)強(qiáng)化計生單位同衛(wèi)生部門聯(lián)合，促進(jìn)優(yōu)勢良性互補(bǔ)，完善解決現(xiàn)行技術(shù)服務(wù)水平欠缺不足矛盾，并全面實現(xiàn)信息資源共享。另外我們應(yīng)促進(jìn)靈活性與計劃性的完善結(jié)合，即公共、人頭經(jīng)費(fèi)等展開定額、定員管理，靈活賬務(wù)支出項目預(yù)算，履行論證評審制度，切實提升支出項目預(yù)算編制準(zhǔn)確性、科學(xué)性與計劃性，遵循適當(dāng)規(guī)模、合法使用、分離收繳、脫鉤收支、納入預(yù)算原則進(jìn)行預(yù)算收支的統(tǒng)籌安排，進(jìn)而完善強(qiáng)化政府宏觀管理調(diào)節(jié)能力。
4.統(tǒng)一協(xié)調(diào)、齊抓共管，完善解決現(xiàn)實矛盾
計生工作是一項長效公益事業(yè)，能創(chuàng)設(shè)顯著的綜合社會效益，對其進(jìn)行的投入從屬于國家社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的基礎(chǔ)性建設(shè)，因此計劃生育指導(dǎo)站應(yīng)合理轉(zhuǎn)變工作思路、不應(yīng)孤立、片面的奮斗、作戰(zhàn)，而應(yīng)科學(xué)改變計生工作僅停留在傳統(tǒng)一般性質(zhì)的呼吁與要求階段，聯(lián)合相關(guān)各級政府單位科學(xué)制定對計劃生育工作的有利社會經(jīng)濟(jì)管理政策，創(chuàng)建共管齊抓的新型服務(wù)局面。同時在計生工作體制執(zhí)行進(jìn)程中我們應(yīng)合理引入激勵機(jī)制，對于沒有認(rèn)真、嚴(yán)格履行相關(guān)財務(wù)規(guī)定、政策的干部、領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)履行一票否決體制，對其嚴(yán)格追究相應(yīng)責(zé)任，進(jìn)而充分淡化計生指導(dǎo)站財務(wù)、人力與物力的不足欠缺矛盾。
三、結(jié)語
總之，基于計劃生育指導(dǎo)站財務(wù)管理工作內(nèi)涵、實踐進(jìn)程中存在的問題現(xiàn)狀我們只有強(qiáng)化管理、擴(kuò)充計生投入、轉(zhuǎn)變服務(wù)管理觀念、更新思想意識、完善調(diào)解資金結(jié)構(gòu)、全面提升使用資金效益、科學(xué)實施預(yù)算控制、展開全過程管理，才能有效化解現(xiàn)實矛盾，營造齊抓共管、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的財務(wù)管理局面，切實提升計生指導(dǎo)站財務(wù)管理工作水平。
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