導讀：本文從四個方面分析收益分配管理在企業(yè)中的作用。
一、國有企業(yè)收益歸屬國家財政的原則
在當前市場經(jīng)濟初級發(fā)展階段，國有企業(yè)收益分配工作必須是具體的、系統(tǒng)的、務實的。因此，福建在國有企業(yè)收益分配管理過程中要在確立“國有企業(yè)收益應歸屬國家財政”的基本原則下，建立健全國有資產(chǎn)管理體系、明晰國有資本產(chǎn)權(quán)界定、明確企業(yè)收益征繳職責、完善相配套的措施辦法，不斷推進工作的科學發(fā)展。我們認為，江蘇省按照“三個層次”的運行模式，即省國有資產(chǎn)管理委員會——國有資產(chǎn)經(jīng)營公司棗國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營公司投資的企業(yè)。國有企業(yè)收益的收繳主體是直屬省國資委的常設機構(gòu)棗省國有企業(yè)管理辦公室，收繳范圍為國有資本應該分享的企業(yè)稅后利潤，收繳客體是省級國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營公司，收繳比例為按《公司法》規(guī)定提取法定公積金及公益金后可供分配利潤的3 0%上繳財政，納入省級財政國有資產(chǎn)經(jīng)營收益預算管理，其可操作性較強，值得借鑒。
二、兼顧國家、企業(yè)和職工三者利益的原則
國有企業(yè)收益分配應在保證國家利益的前提下，正確處理執(zhí)法、管理、服務的關系，兼顧國家、企業(yè)和職工三者利益，其中激勵、調(diào)動企業(yè)經(jīng)營者、勞動者的積極性是一個基本要求。首先，要處理好國家和企業(yè)之間的關系。國家作為國有資產(chǎn)的所有者在國有資產(chǎn)收益中占有突出的地位，要確保政府代表國家對企業(yè)所擁有的基本權(quán)益。同時，也要允許企業(yè)提留一定比例的收益，扶持和培育企業(yè)技術(shù)開發(fā)能力，促進企業(yè)自主創(chuàng)新，使國有企業(yè)保持持續(xù)發(fā)展的后勁。其次，要處理好企業(yè)和職工的收益分配關系，要維護勞動者的正當權(quán)益，堅持企業(yè)經(jīng)營者和職工的勞動報酬與經(jīng)營業(yè)績和勞動成果相掛鉤，職工收入水平的增長隨企業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和生活費用指數(shù)的提升而增加，注意保護職工的切身利益及其勞動熱情，把關心人、愛護人、尊重人、激勵人、發(fā)展人滲透到分配工作的全過程。
三、效率優(yōu)先、兼顧公平的原則
效率和公平都是國有企業(yè)收益分配所要追求的目標，但在市場經(jīng)濟條件下，為提高企業(yè)的競爭力，應該著重考慮的是通過分配調(diào)動企業(yè)和職工的積極性來實現(xiàn)企業(yè)效率的目標。只有這樣，才能最終提高地方國民經(jīng)濟的整體水平。在國家和企業(yè)之間進行收益分配時，為增強發(fā)展態(tài)勢較好、潛力較大的企業(yè)的競爭力，可以考慮給企業(yè)確定較高的留利水平。在效率優(yōu)先的前提下，兼顧企業(yè)分配的公平、正義，注意發(fā)揮政府對收益分配的調(diào)控職能，縮小管理層與員工之間收入差距，保障企業(yè)員工的合法權(quán)益，促進上下關系更加融洽和諧。還要統(tǒng)籌兼顧企業(yè)自身積累、發(fā)展和國有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整以及國民經(jīng)濟宏觀調(diào)控的需要，合理確定國有企業(yè)收益分配比例，進一步增強企業(yè)的發(fā)展能力和對經(jīng)濟社會的推動力。
四、規(guī)范執(zhí)法、支持發(fā)展的原則
依法治企是依法治國方略和依法行政在國資監(jiān)管中的具體體現(xiàn)，是國資監(jiān)管工作的靈魂與核心，應牢固樹立“心中有法、思必及法、言必合法、行必循法”的思想，秉持規(guī)范執(zhí)法、支持發(fā)展的民主愿景，實現(xiàn)構(gòu)建海西大格局的目標。要在收益分配的各個環(huán)節(jié)、程序間建立一個既相互監(jiān)督、相互制約，又正確處理規(guī)范執(zhí)法與公正分配、優(yōu)化服務、支持發(fā)展的關系，逐步完善內(nèi)部考核、外部評議、過錯責任追究，形成責任明晰、權(quán)責統(tǒng)一的工作機制，使國有企業(yè)收益分配工作不斷走向規(guī)范化、制度化的軌道。同時，還要深化法制宣傳教育，不斷提高企業(yè)主管人員落實執(zhí)法責任制的責任意識，改善企業(yè)員工在收益分配中的地位，體現(xiàn)以人為本、人文關懷政策，化解分配不公、消除企業(yè)不和諧因素、促進社會公平。
