摘 要：本文通過(guò)對(duì)女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)的原因和具體內(nèi)容，以及目前存在的問(wèn)題的描述和分析，對(duì)工會(huì)如何維護(hù)女職工的特殊勞動(dòng)提出粗淺的看法，呼吁各級(jí)政府乃至全社會(huì)的重視女職工的特殊勞動(dòng)保護(hù)問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)女工的勞動(dòng)保護(hù)工作。
關(guān)鍵詞：企業(yè)工會(huì) 女工 勞動(dòng)保護(hù)
隨著改革開(kāi)放的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，企業(yè)職工的思想觀念、行為方式和價(jià)值準(zhǔn)則都發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變。忽視對(duì)女職工的勞動(dòng)保護(hù)，不僅會(huì)影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，而且會(huì)引起社會(huì)不安定。它不僅僅是涉及勞動(dòng)保護(hù)的法律問(wèn)題，而且是急需解決的社會(huì)問(wèn)題。維護(hù)女職工的合法權(quán)益是工會(huì)女工工作的重中之重，女職工勞動(dòng)保護(hù)是整個(gè)企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)工作的重要組成部分。
一、工會(huì)維護(hù)女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)的原因
(一) 女職工生理特點(diǎn)需要實(shí)行特殊勞動(dòng)保護(hù)
女職工和男職工生理特點(diǎn)不同，如婦女生長(zhǎng)發(fā)育機(jī)能、生理機(jī)能、對(duì)外界環(huán)境的反應(yīng)機(jī)能與男子不同，體力一般比男職工差，特別是女職工四期有特殊的生理變化現(xiàn)象，所以女職工對(duì)工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的有毒有害因素一般比男職工敏感性強(qiáng)，如對(duì)一些毒物特別是脂溶性毒物女性吸收力高于男性。另外高噪音環(huán)境、劇烈振動(dòng)、放射性物質(zhì)等都能對(duì)女性生殖器和生殖機(jī)能產(chǎn)生有害影響。因此要做好和加強(qiáng)女職工的特殊保護(hù)工作，避免和減少勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程給女職工帶來(lái)的危害，更好地發(fā)揮女職工的生力軍作用。
(二) 女職工的社會(huì)職能需要實(shí)行特殊勞動(dòng)保護(hù)
女職工擔(dān)負(fù)著撫養(yǎng)下一代的重任，在工作中如果不重視勞動(dòng)保護(hù)，不但損害女職工的健康，而且會(huì)影響下一代的健康。如未成年女工持久立位作業(yè)或步行，并伴有重體力勞動(dòng)時(shí)，將影響骨盆的正常發(fā)育，引起骨盆狹窄或發(fā)生扁平骨盆；有些毒物可引起月經(jīng)障礙，妨礙胎兒的正常發(fā)育引起流產(chǎn)、早產(chǎn)、死胎等；處于哺乳期女工，某些毒物進(jìn)入體內(nèi)后，可隨乳汁分泌排出，以致嬰兒發(fā)育不良，患病率增高等。因此女職工特殊保護(hù)工作關(guān)系到我國(guó)下一代人口素質(zhì)，是優(yōu)生優(yōu)育的重要保證。
二、女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)的具體內(nèi)容
國(guó)家對(duì)女職工實(shí)行特殊勞動(dòng)保護(hù)，基本任務(wù)是防止職業(yè)有害因素對(duì)女職工的健康及生殖機(jī)能的不良影響，保護(hù)女職工健康并能繁育健康的下一代。要安排女職工從事無(wú)害女性生理機(jī)能的工作，要做好女性生理機(jī)能變化過(guò)程中的勞動(dòng)保護(hù)。具體內(nèi)容有以下幾方面：
(一) 不得在女職工懷孕期、產(chǎn)期、哺乳期降低其基本工資，或者解決勞動(dòng)合同。
(二) 女職工懷孕期間，所在單位不得在正常勞動(dòng)日以外延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間；對(duì)不能勝任原勞動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)務(wù)部門的證明，予以減輕勞動(dòng)量或者安排其他勞動(dòng)。懷孕七個(gè)月及以上的女職工，一般不得安排其從事夜班勞動(dòng)；在勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)應(yīng)當(dāng)安排一定的休息時(shí)間。懷孕的女職工，在勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)前檢查，應(yīng)當(dāng)算作勞動(dòng)時(shí)間。
(三) 女職工生育享受不少于90天的產(chǎn)假。女職工在哺乳期內(nèi)，所在單位不得延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間，一般不得安排其從事夜班勞動(dòng)。女職工比較多的單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，以自辦或聯(lián)辦的形式，逐步建立女職工衛(wèi)生室、孕婦休息室、哺乳室、托兒所、幼兒園等設(shè)施，并妥善解決女職工在生理衛(wèi)生、哺乳、照料嬰兒方面的困難。
三、目前我國(guó)企業(yè)執(zhí)行女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)存在的主要問(wèn)題
盡管我國(guó)法律對(duì)女職工特殊保護(hù)作了規(guī)定，但是在現(xiàn)實(shí)中，能夠真正做到依法履行法律對(duì)女職工的保護(hù)卻并不是一件易事。近年來(lái)，女職工特殊勞動(dòng)權(quán)益受損的事件不斷見(jiàn)諸報(bào)端。全國(guó)總工會(huì)女工部的一項(xiàng)權(quán)威調(diào)查也顯示，女職工勞動(dòng)衛(wèi)生、職業(yè)安全及健康保健問(wèn)題堪憂。
突出問(wèn)題有：
(一) 女職工四期得不到保護(hù)。
2003年10月，全國(guó)維護(hù)婦女兒童權(quán)益協(xié)調(diào)組牽頭在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展的一次《婦女權(quán)益保障法》實(shí)施情況的抽樣調(diào)查顯示，我國(guó)有78.5%的婦女在經(jīng)期沒(méi)有受到特殊保護(hù)；40.1%的婦女在孕期沒(méi)有受到特殊保護(hù)；25.6%的婦女在哺乳期沒(méi)有受到特殊保護(hù)。甚至經(jīng)期還在從事高空、低溫、冷水作業(yè)和三級(jí)強(qiáng)度的體力勞動(dòng)；懷孕七個(gè)月以上還要上夜班等。有的企業(yè)干脆就在合同上明確規(guī)定，女職工在聘用期間不得懷孕生育，許多企業(yè)也沒(méi)有按規(guī)定執(zhí)行哺乳期待遇。
(二) 女職工產(chǎn)假待遇難以落實(shí)。
大多數(shù)企業(yè)則根本不參加生育保險(xiǎn)，也不執(zhí)行《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》，因此女職工不僅產(chǎn)假工資無(wú)保障，生育費(fèi)用得不到報(bào)銷，甚至連哺乳時(shí)間都沒(méi)有，或者將哺乳時(shí)間累計(jì)從工資中扣除。
(三) 一些企業(yè)女職工勞動(dòng)衛(wèi)生、職業(yè)安全狀況令人擔(dān)憂。女職工長(zhǎng)期在有毒有害的環(huán)境中工作，塵、毒、噪音嚴(yán)重超標(biāo)；因急性中毒、爆炸、火災(zāi)等造成女工死亡或致殘的事件時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重侵害了女職工的人身安全和身體健康。
分析存在以上問(wèn)題的主要原因有以下三點(diǎn)：
?。ㄒ唬?法律不健全。從法律上來(lái)講，我國(guó)對(duì)女職工的勞動(dòng)保護(hù)是有法可依的。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所有制結(jié)構(gòu)的變化，在現(xiàn)實(shí)中，侵犯女職工權(quán)益的現(xiàn)象有越來(lái)越嚴(yán)重的趨勢(shì)。加上法律、法規(guī)規(guī)定的尚不盡人意，而且有些規(guī)定又滯后于社會(huì)形勢(shì)的發(fā)展，致使在保護(hù)女職工合法權(quán)益方面出現(xiàn)漏洞，也給在女職工勞動(dòng)保護(hù)方面出現(xiàn)了無(wú)法可依的局面。
?。ǘ?、 制度不健全。目前，在我國(guó)許多企業(yè)均沒(méi)有健全建立女職工勞動(dòng)保護(hù)機(jī)構(gòu)，也沒(méi)有建立相應(yīng)的制度，盡管各地都設(shè)有婦聯(lián)，但能夠到此投訴伸冤、請(qǐng)求法律援助和保護(hù)的畢竟是少數(shù)，由于婦聯(lián)的職能限制，在女職工的合法權(quán)益受到侵犯時(shí)，她們有時(shí)也是束手無(wú)策。盡管《勞動(dòng)法》也規(guī)定了勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁制度，但仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)這類案件受理和裁決一般都有從企業(yè)利益著想，甚至受到非法干預(yù)，即使訴訟到法院，處理結(jié)果往往也有不盡人意。更有甚者，有的單位在女職工訴諸法律時(shí)，采取的措施是處分、開(kāi)除甚至詆毀名譽(yù)，進(jìn)行人身攻擊，嚴(yán)重地侵犯女職工的合法權(quán)益。
?。ㄈ?、女職工自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。封建宗法制度對(duì)婦女的毒害可謂根深蒂固，男尊女卑的思想不僅存在于男人的腦海中，也存在于女性的心靈里。很多女職工當(dāng)自身的特殊保護(hù)權(quán)益受到侵犯時(shí)，她們寧可自己受氣，也不愿意訴諸法律，拿起法律武器捍衛(wèi)自己。
四、工會(huì)維護(hù)女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)的對(duì)策
(一) 加快女職工特殊保護(hù)法律法規(guī)立法步伐
女職工權(quán)益保護(hù)的法律法規(guī)大多是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下出臺(tái)的，法律法規(guī)的滯后不能涵蓋現(xiàn)實(shí)的情況，法律缺乏可操作性和明確具體的規(guī)定，導(dǎo)致運(yùn)用同一法規(guī)，因認(rèn)識(shí)上的不一致而執(zhí)法上的不統(tǒng)一。這就要求《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》要有個(gè)細(xì)則，或是對(duì)其條款進(jìn)行修改、補(bǔ)充，急需加快相關(guān)法律法規(guī)的立法步伐。
(二) 建立有效的維權(quán)機(jī)制，從制度上保證女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)得到落實(shí)。
一是建立健全女工組織，并形成了網(wǎng)絡(luò)體系。健全女工組織，配備強(qiáng)有力的女工干部，女工組織網(wǎng)絡(luò)縱向到底，橫向到邊，健全各項(xiàng)制度。女工組織與工會(huì)同步換屆、同步選舉。二是女職工委員會(huì)參與集體協(xié)商簽訂集體合同的全過(guò)程，女職工委員會(huì)進(jìn)入了勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)、勞動(dòng)法律監(jiān)督檢查委員會(huì)、勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組、集體合同監(jiān)督檢查小組等組織。參與制定企業(yè)集體合同，將女職工特殊保護(hù)、生育待遇、同工同酬等內(nèi)容納入集體合同附件單獨(dú)簽訂。從而為女職工組織從源頭上依法維護(hù)女職工的合法權(quán)益提供保障。
(三) 宣傳發(fā)動(dòng)，普法培訓(xùn)教育到位。
在女職工中廣泛開(kāi)展女職工學(xué)法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，以《勞動(dòng)法》、《婚姻法》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》、《婦女權(quán)益保障法》等法律為主要內(nèi)容，充分利用廣播、畫廊、板報(bào)等形式大力宣傳法律知識(shí)。通過(guò)法律知識(shí)講座、培訓(xùn)、咨詢、宣傳，增強(qiáng)女職工的法制觀念，真正使廣大女職工學(xué)法、知法、懂法、守法，提高了依法維護(hù)自身的合法權(quán)益和自我保護(hù)的能力。
(四) 經(jīng)費(fèi)保障，監(jiān)督檢查執(zhí)行到位。
經(jīng)費(fèi)到位，保證女職工體檢正常進(jìn)行。女職工委員會(huì)為每位女職工建立健康檔案，對(duì)查出的婦科病的女工及時(shí)通知進(jìn)行治療。并進(jìn)行跟綜。嚴(yán)格監(jiān)督檢查制度，依法維護(hù)女職工的合法權(quán)益。
(五)增強(qiáng)女職工自我保護(hù)意識(shí)
廣大女職工應(yīng)立足本職，努力工作，以自己無(wú)可挑剔的業(yè)績(jī)，贏得自信，贏得他人的尊敬。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，特別是認(rèn)真學(xué)習(xí)女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)的法律法規(guī)，增強(qiáng)執(zhí)法守法的責(zé)任意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。當(dāng)自身合法利益受到侵犯時(shí)，大膽掙脫束縛自己的封建枷鎖，拿起法律利器捍衛(wèi)自己。
五、結(jié)束語(yǔ)
女職工是勞動(dòng)者中的特殊群體，法律上對(duì)女職工給予特殊保護(hù)是由女職工身體條件和所負(fù)擔(dān)的任務(wù)的特殊性所決定的。對(duì)女職工的特殊勞動(dòng)保護(hù)，有利于國(guó)家的興旺發(fā)達(dá)，民族優(yōu)秀體質(zhì)的延續(xù)。各級(jí)政府及至全社會(huì)共同重視女職工的特殊勞動(dòng)保護(hù)問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)女工的勞動(dòng)保護(hù)。
