一、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則概述
國家財(cái)政部在06年頒布《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》并與07年開始全面陸續(xù)實(shí)施，而其在電力企業(yè)中的實(shí)行則是在2008年1月1日。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相比之下更加的接近國際水平，甚至在國際上歐盟也是認(rèn)可了新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在中國企業(yè)內(nèi)的建設(shè)與實(shí)施的。在剛過去不久的幾年里，一方面是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的不斷深化和貫徹，不斷涌現(xiàn)新問題新情況，另一方面就是我們國家的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則已經(jīng)逐步的趨向于國際化，這些國家財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的變化就會(huì)給我們國家的企業(yè)會(huì)計(jì)帶來較大的變革和影響。
二、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)電力企業(yè)的影響
?。ㄒ唬┬畔⑴c數(shù)據(jù)可靠性變動(dòng)
新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中大量引入估值和公允值，在就使得會(huì)計(jì)所披露數(shù)據(jù)的高度相關(guān)性就需要一個(gè)強(qiáng)大、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息群來支持。在這方面就有兩個(gè)重要的問題：一就是公允值的確定，但在實(shí)際的執(zhí)行過程中，設(shè)備和建筑物等不具備活躍市場(chǎng)的資產(chǎn)的公允值就很難以量化的來進(jìn)行確定；二就是金融參數(shù)的估計(jì)也難以確定，具體來說，在計(jì)算廢棄費(fèi)用時(shí)的折現(xiàn)率，在確定資產(chǎn)減值時(shí)的未來現(xiàn)金流量等。實(shí)際上，估值和公允值的采用目前都還是依賴于管理層的判斷的，這也就是說，制約新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在電力企業(yè)又快又好發(fā)展的主要因素就是金融工具相關(guān)法規(guī)的不完善。
?。ǘ?huì)計(jì)職業(yè)判斷力面臨挑戰(zhàn)
從新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建立的大原則上就可以看出，職業(yè)判斷的大幅增加就是新會(huì)計(jì)原則的精髓所在。通常來說，會(huì)計(jì)職業(yè)判斷的難點(diǎn)主要還是集中在以下幾個(gè)方面的：一是對(duì)投資本質(zhì)的判斷，二是對(duì)商業(yè)價(jià)值的判斷，三是對(duì)利潤的判斷。這也就是說，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)于電力企業(yè)的影響主要還是表現(xiàn)在收入、支出和利潤等方面的管理上。
?。ㄈ?huì)計(jì)準(zhǔn)則操作性將受到影響
會(huì)計(jì)準(zhǔn)則所面臨的挑戰(zhàn)則是以下幾個(gè)方面：新規(guī)則中要求投資企業(yè)對(duì)于采用權(quán)益法的投資享有以被投資單位公允價(jià)值為基礎(chǔ)的凈利潤調(diào)整，這一過程在確認(rèn)投資收益時(shí)進(jìn)行。但實(shí)際上，這樣一個(gè)過程在實(shí)際的操作過程中難度是非常大的，一方面是核算本身的負(fù)擔(dān)較重，另外就是實(shí)務(wù)中各項(xiàng)暫時(shí)性差異的核算也是難以操作的。母公司在編制和合并財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí)采用的是平時(shí)用成本法，但編制合并報(bào)表時(shí)則需要調(diào)整為權(quán)益法，這一過程的調(diào)整是非常繁瑣的，且由于相關(guān)會(huì)計(jì)制度的差異，還會(huì)進(jìn)一步的加大其中的復(fù)雜程度。
三、電力企業(yè)采取的應(yīng)對(duì)措施分析
電力企業(yè)是必然要拿出可行的實(shí)施方案來面對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中的變革的，因此，就應(yīng)該根據(jù)當(dāng)前會(huì)計(jì)事務(wù)中出現(xiàn)的實(shí)際問題與矛盾，采取一系列科學(xué)有效的應(yīng)對(duì)措施來促進(jìn)電力企業(yè)的會(huì)計(jì)管理走上一條更加規(guī)范、完善和科學(xué)的可持續(xù)發(fā)展道路。
?。ㄒ唬┵Y產(chǎn)管理方面的措施
可以說，思想上的轉(zhuǎn)變應(yīng)該最早完成，加強(qiáng)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下的資產(chǎn)管理，就需要從觀念的轉(zhuǎn)變開始來對(duì)電力企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行管理和宣傳。領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際的經(jīng)濟(jì)需求，建立起一套行之有效的業(yè)績考核和績效考核制度等激勵(lì)制度，并嚴(yán)格保證其操作時(shí)的公平公正性和規(guī)范可行性。要認(rèn)識(shí)到，固定資產(chǎn)是電力企業(yè)的基礎(chǔ)所在，是電力企業(yè)在進(jìn)行資產(chǎn)管理時(shí)的重要環(huán)節(jié)。在這一過程進(jìn)行中，首先要處理好歷史遺留問題，在此基礎(chǔ)上根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需要來建立上述準(zhǔn)則。還需要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)就是，固定資產(chǎn)的管理不管怎么說都是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，如果僅僅只是依靠人工的操作，就很難真正實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確性和高效性。針對(duì)于這樣一個(gè)問題，我們認(rèn)為應(yīng)該加強(qiáng)計(jì)算機(jī)技術(shù)在資產(chǎn)管理中的運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理和實(shí)時(shí)管理。并盡量減少人工操作量，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的信息化。
（二）財(cái)會(huì)制度方面的措施
新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在電力企業(yè)中的正常實(shí)時(shí)需要與之配套的財(cái)會(huì)制度來配合，這樣才能真正的起到其應(yīng)有的作用。電力企業(yè)就應(yīng)當(dāng)從原則和細(xì)節(jié)上來對(duì)財(cái)務(wù)運(yùn)作中的各個(gè)點(diǎn)進(jìn)行明確的規(guī)定，以便于給出一套科學(xué)有效的財(cái)務(wù)管理方法，從而真正提高會(huì)計(jì)信息管理的可靠性與可比性。到目前為止，我們國家的電力企業(yè)在對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的執(zhí)行和對(duì)財(cái)務(wù)管理方法的貫徹上都還是水平尚低，當(dāng)實(shí)際的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境已經(jīng)非常復(fù)雜，電力企業(yè)想要在這樣一種狀況下有小的防范風(fēng)險(xiǎn)并提高資產(chǎn)利用率，就需要對(duì)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容進(jìn)行全面評(píng)估。要更新會(huì)計(jì)管理方法，實(shí)施各項(xiàng)行之有效的決策和方法，如滾動(dòng)預(yù)算、風(fēng)險(xiǎn)決策和不確定性決策等，最終實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的信息化建設(shè)，將網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)技術(shù)真正的應(yīng)用到資源規(guī)劃系統(tǒng)中去。
?。ㄈ?huì)計(jì)人員方面的措施
新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的施行無疑是給會(huì)計(jì)管理方式帶來了巨大的改變，電力企業(yè)所面對(duì)的同樣是一種新的環(huán)境，這種時(shí)候就要調(diào)整好自身姿態(tài)，迎接挑戰(zhàn)，努力提高各項(xiàng)準(zhǔn)則的把握和駕馭能力。我們?cè)趯?duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行全面的理解和解讀后，就能夠感受到，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中更為強(qiáng)調(diào)的是企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的如實(shí)反映，而不只是簡(jiǎn)單的損益情況；強(qiáng)調(diào)的是企業(yè)的運(yùn)營模式的效率，而不僅僅是企業(yè)經(jīng)營的結(jié)果。對(duì)于這些問題，會(huì)計(jì)人員就應(yīng)當(dāng)能夠仔細(xì)思考并積極準(zhǔn)備，查清楚相關(guān)方面的所有問題，準(zhǔn)確判斷資產(chǎn)情況，并最終進(jìn)行有效的調(diào)整和梳理。
四、結(jié)語
本文就是從新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)電力企業(yè)的影響和解決方法進(jìn)行了全面的解釋、分析和建議。
