1 引 言
科研事業(yè)單位作為一種社會公益性質(zhì)的事業(yè)單位，近年來國家對其在財務(wù)管理體制方面的改革給當(dāng)前科研事業(yè)單位的會計制度帶來了巨大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，在此種背景之下，我國科研事業(yè)單位的財會制度需要對其自身的運(yùn)行現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并據(jù)此提出相應(yīng)的財會制度優(yōu)化對策以適應(yīng)國家對科研事業(yè)單位的財政調(diào)整現(xiàn)狀和趨勢。
2 科研事業(yè)單位財會制度的現(xiàn)狀
（１）科研事業(yè)單位財會制度沒有一個科學(xué)的會計核算作為基礎(chǔ)支撐。從當(dāng)前我國科研事業(yè)單位財會核算的情況來看其所表現(xiàn)的會計信息不能從總體上滿足成本管理的需求，同時也不能將科研事業(yè)單位的財務(wù)狀況真實(shí)準(zhǔn)確完整地表現(xiàn)出來，這種狀況對于科研事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險的防范和單位成本核算沒有起到充分的輔助作用，致使科研事業(yè)單位的資產(chǎn)負(fù)債的收支項(xiàng)目出現(xiàn)重復(fù)或者遺漏等問題。
?。ǎ玻┛蒲惺聵I(yè)單位在會計核算上不能形成比較完備的體系，這些問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面：①在科研事業(yè)單位基本建設(shè)的會計核算問題，上如其對于一些基本建設(shè)的收支狀況反映不夠清晰明確；②體現(xiàn)在科研事業(yè)范圍在事業(yè)支出上的會計核算問題上，如其所設(shè)置的財政撥款項(xiàng)目業(yè)務(wù)過于簡單不利于將來繁多復(fù)雜業(yè)務(wù)的操作運(yùn)行等；③科研事業(yè)單位在會計核算體系問題還體現(xiàn)在其固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)以及非稅收入的會計核算問題之上。
?。ǎ常┛蒲惺聵I(yè)單位的會計要素劃分存在著一定的不合理現(xiàn)象。在我國事業(yè)單位財會制度上的會計要素劃分規(guī)定了“結(jié)余分配、事業(yè)結(jié)余”等相關(guān)項(xiàng)目，但是在事業(yè)結(jié)余部門以政府財務(wù)補(bǔ)助方面的卻沒有形成明確的財會項(xiàng)目，因此難以對科研事業(yè)單位整個財務(wù)系統(tǒng)的真實(shí)運(yùn)行和相應(yīng)運(yùn)行的原因和結(jié)果進(jìn)行科學(xué)有效的反映。
?。ǎ矗┛蒲惺聵I(yè)單位在其資產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)管理方面缺乏科學(xué)性和有效性。這些問題主要表現(xiàn)在如下幾個方面：①科研事業(yè)單位的固定資產(chǎn)在諸多的情況下存在著閑置和浪費(fèi)的情況，缺乏一個科學(xué)可靠的固定資產(chǎn)使用監(jiān)督系統(tǒng)來對其使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理，從而有損國家利益的直接創(chuàng)造并有損公眾的利益；②諸多的科研經(jīng)費(fèi)管理松弛、形同虛設(shè)，在會計管理制度上沒有對這些經(jīng)費(fèi)進(jìn)行比較全面系統(tǒng)的成本核算和政策管理等。
3 科研事業(yè)單位財會制度優(yōu)化對策
3.１ 在會計核算基礎(chǔ)之上實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)發(fā)生制
在會計基本計量的基礎(chǔ)之上將期間收入以及費(fèi)用之間的比例表現(xiàn)在財務(wù)報表上并想向會計信息的獲取者提供相應(yīng)的資源以及事業(yè)單位相應(yīng)的運(yùn)行成本等方面的財務(wù)信息，權(quán)責(zé)發(fā)生制的引入可以從以下幾個方面對科研事業(yè)單位的會計核算基礎(chǔ)進(jìn)行有效的優(yōu)化：①權(quán)責(zé)發(fā)生制引入到會計核算基礎(chǔ)之上可以對科研事業(yè)單位的財會信息進(jìn)行準(zhǔn)確全面的反映。②對科研事業(yè)單位的全面成本核算可以充分利用權(quán)責(zé)發(fā)生制來考核該事業(yè)單位的業(yè)務(wù)成本和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，從而對該事業(yè)單位的相關(guān)財務(wù)決策提出有效的財務(wù)建議。③科研事業(yè)單位的風(fēng)險防范在權(quán)責(zé)發(fā)生制會計核算基礎(chǔ)之上可以得到有效的控制，并將事業(yè)單位的財務(wù)信息更為清晰、真實(shí)完整地體現(xiàn)在管理者面前。
3.２ 對科研事業(yè)單位的會計核算體系進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化改進(jìn)
?、傩枰獙蒲惺聵I(yè)單位在基礎(chǔ)建設(shè)方面的會計納入到行政事業(yè)會計核算體系中去，從而形成一個統(tǒng)計集中的核算體系，并全面完整地將事業(yè)單位基礎(chǔ)建設(shè)資金以及相關(guān)的經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目納入到事業(yè)單位會計制度中。②是對科研事業(yè)單位的會計科目進(jìn)行重新設(shè)置和分配利用，將一些二級的核算科目，如基本支出等升級為一級核算科目，從而對科研事業(yè)單位的支出明細(xì)等核算體系進(jìn)行全面的同步反映。③需要對科研事業(yè)單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊計量并對相關(guān)的無形資產(chǎn)進(jìn)行攤銷計量等。
3.３ 根據(jù)科研事業(yè)單位的具體情況對其會計要素進(jìn)行有針對性科學(xué)的劃分
?、倏梢詫ⅰ皟糍Y產(chǎn)”的要素劃分為“基金”要素和“結(jié)余”要素，這樣的劃分可以讓人民更好地去理解并符合國際上通用的慣例，同時可以對各個會計要素之間的關(guān)系進(jìn)行更好的剖析。②科研事業(yè)單位在會計要素項(xiàng)目的重新劃分可以對更為細(xì)分的會計結(jié)余項(xiàng)目等進(jìn)行分類統(tǒng)計核算，可以將科研事業(yè)單位在日常的會計核算和期末的會計報表中具體信息表現(xiàn)得更為詳細(xì)、清晰、準(zhǔn)確。
3.４ 加強(qiáng)對科研事業(yè)單位在資產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)方面的管理優(yōu)化
?。?）在科研事業(yè)單位資產(chǎn)方面的管理可以從以下幾個方面著手：①建立固定資產(chǎn)清查、盤點(diǎn)以及監(jiān)督的制度來確保固定資產(chǎn)的來龍去脈有一個比較清晰明確的會計記錄，并及時對其盤點(diǎn)有利于防止管理中相關(guān)漏洞等問題的出現(xiàn)；②利用橫向和縱向管理相結(jié)合的方式和現(xiàn)代化的管理手段將科研事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理納入到整個資產(chǎn)管理的框架之中。
?。?）科研事業(yè)單位在經(jīng)費(fèi)管理方面的優(yōu)化管理可以通過預(yù)算編制來進(jìn)行相對嚴(yán)密的分析處理，科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制可以通過階段性的項(xiàng)目實(shí)施來完成，通過預(yù)算意識的提高和執(zhí)行來有效安排科研的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)支出。另外還可以對科研事業(yè)單位的相關(guān)經(jīng)費(fèi)據(jù)其來源進(jìn)行分類管理和會計記錄，并根據(jù)經(jīng)費(fèi)的屬性來進(jìn)行考核并進(jìn)行資金配套使用，將全面的成本核算方法使用到經(jīng)費(fèi)計量考核中去，從而最大化完善科研事業(yè)單位的財會制度。
