
隨著文化產業(yè)的發(fā)展,版權保護越來越受到社會各界的廣泛關注,自20世紀中后期以來,越來越多的國家和學者開展了對版權的研究。
1版權產業(yè)概念及分類
到目前為止,對于版權產業(yè)的概念,國際社會尚未形成一個統(tǒng)一、成熟的定義。世界知識產權組織(WIPO)2003年發(fā)表的《版權相關產業(yè)經濟貢獻調查指南》在比較版權產業(yè)的有關概念的區(qū)別時,順便指出,版權產業(yè)是指“版權在其中發(fā)揮確定作用的活動或產業(yè)”。 WIPO總干事伊德里斯引述了沙希德·阿里克漢(Shahid Alikhan)有關版權產業(yè)的解釋:“這些活動與產業(yè)的基本活力(strength)植根于其主要產品與服務所獲得的版權與相關權法律保護,常常被稱為文化產業(yè)?!?
有中國學者指出,所謂版權產業(yè),是指有關個人或行業(yè)所從事的生產經營活動與享有版權的作品有關,并直接或間接接受版權法律的規(guī)范。這些產業(yè)主要包括圖書、報刊和其他印刷品的出版商,唱片、音樂磁帶和音像制品的出版商,電臺、電視臺和衛(wèi)星廣播業(yè),計算機軟件業(yè),以及有關的銷售業(yè)和制造業(yè)等。
在各國對版權相關產業(yè)的分類方式中, WIPO的分類方式基本得到承認,即按照版權在相關產業(yè)中作用的大小分為4類:核心版權產業(yè)、相互依賴性版權產業(yè)、部分版權產業(yè)和非專門支持性產業(yè)。
2中國版權相關產業(yè)發(fā)展狀況
我國一直缺乏對版權相關產業(yè)經濟貢獻的量化研究,2007年,國家版權局與世界知識產權組織合作、委托中國新聞出版研究院首次開展了“中國版權相關產業(yè)的經濟貢獻調研”項目。該調研歷時3年,通過搜集分析大量的數據和資料,總結了中國版權相關產業(yè)發(fā)展現狀。
2.1 我國版權相關產業(yè)粗具規(guī)模,對國民經濟影響顯著
調研表明,2004年,中國版權產業(yè)的行業(yè)增加值為7 884億元人民幣,占全國GDP的4.9%;就業(yè)人數616萬人,占全國總就業(yè)人數的5.6%;商品出口總額922億美元,占全國出口總值的15.5%。
?。玻埃埃赌?,中國版權產業(yè)的行業(yè)增加值為13197億元人民幣,占全國GDP的6.4%;就業(yè)人數763萬人,占全國總就業(yè)人數的6.5%;商品出口總額1 493億美元,占全國出口總值的15.4%。
版權產業(yè)的行業(yè)增加值在全國GDP所占比重均高于國民經濟21個行業(yè)門類中除制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)和農業(yè)以外的18個門類。由以上數據中可以看出,版權產業(yè)在推動經濟增長方面起到重要作用,其中文化創(chuàng)意活動、數字與技術網絡以及軟件開發(fā)與服務是經濟活動中最具有活力的領域之一。
雖然中國版權相關產業(yè)對經濟增長起到重要作用,但是核心版權產業(yè)行業(yè)增加值占全國GDP的比重偏低,與發(fā)達國家核心版權產業(yè)行業(yè)增加值占全國GDP的高比重相比尚存在較大的差距。
2.2 我國版權產業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境
?。ǎ保┩晟频陌鏅啾Wo制度。中國以《著作權法》為核心,以相關法規(guī)和國際公約為補充,建立起了一套符合中國國情和國際規(guī)則的現代版權法律制度。在完善立法的同時,我國版權執(zhí)法監(jiān)管力度不斷加大,版權宣傳培訓機制日益完善,已基本形成了以“4.26世界知識產權日”及重大節(jié)慶活動為載體,各種新聞媒體廣泛參與的版權保護宣傳普及工作機制,人們的版權保護意識不斷提高。
?。ǎ玻┐龠M版權產業(yè)發(fā)展的政策措施相繼出臺。進入21世紀以來,黨中央、國務院高度重視包括版權在內的知識產權工作,明確提出“提高自主創(chuàng)新能力,建設創(chuàng)新型國家”的戰(zhàn)略構想,頒布《國家知識產權戰(zhàn)略綱要》,將知識產權作為國家發(fā)展戰(zhàn)略來推進。但同時,我國目前侵權盜版現象還比較普遍,有的地區(qū)和領域甚至還比較猖獗。侵權盜版嚴重損害了著作權人的合法權利,破壞了市場經濟秩序,阻礙經濟發(fā)展和文化繁榮。
3對我國版權產業(yè)發(fā)展的建議
我國版權產業(yè)的發(fā)展尚不成熟,仍存在一些問題,國內許多學者在分析了我國版權產業(yè)發(fā)展狀況并借鑒國外版權產業(yè)經驗的基礎上,提出了一些建議,現總結歸納如下:
(1)做好版權產業(yè)調查工作。由于各種客觀原因,國內至今沒有進行過全面系統(tǒng)而權威的調查。隨著我國版權產業(yè)的發(fā)展壯大,版權保護對于產業(yè)發(fā)展的意義已成為產業(yè)界的共識。我國應充分吸收國外經驗,完善統(tǒng)計體系,建立版權相關產業(yè)專門分類,切實開展版權產業(yè)調查工作,為版權產業(yè)發(fā)展提供參考。
?。?)加強宣傳教育,提高從業(yè)人員的版權意識。逐步建立版權宣傳普及教育常態(tài)機制,開展形式多樣的宣傳普及活動。同時對版權行政管理人員以及版權從業(yè)人員進行培訓,提高執(zhí)法人員、著作權人、企業(yè)經營者的版權保護意識,規(guī)范版權市場秩序。
(3)完善法律政策體系,加強版權執(zhí)法監(jiān)管能力。運用高技術手段,提高版權保護工作管理水平,逐步規(guī)范數字網絡國家版權監(jiān)管平臺,為版權行政執(zhí)法提供數據服務、證據支持和技術保障。進一步完善查處案件和舉報獎勵工作機制,廣泛動員社會力量參與打擊侵權盜版違法犯罪行為。
?。?)加強國際交流與合作。加強與國際版權有關組織之間的合作。加強中美、中歐、中日、中澳、中俄等重要版權雙邊關系溝通,妥善處理與美歐發(fā)達國家在經貿關系中的版權保護問題,爭取有利于我國發(fā)展的國際環(huán)境。加強版權涉外隊伍建設和人才培養(yǎng),加強應對國際版權事務的專業(yè)隊伍建設。