提高基建工程的內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量，有利于節(jié)約資金，降低工程造價(jià)并且可以防止不合格工程，對(duì)于如何有效提高，有必要進(jìn)行深入研究。
一、基建審計(jì)的必要性
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市化速度的加快，各項(xiàng)基建項(xiàng)目也紛紛興起，做好基建工程的的審計(jì)工作，可以強(qiáng)化審計(jì)和經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，同時(shí)也是搞好投資效益的有利途徑，基建工程的審計(jì)對(duì)基建工程的管理和監(jiān)督、基建工作的合理有序進(jìn)行、促進(jìn)廉政建設(shè)等方面都發(fā)揮著巨大的作用，因此，做好基建工程的審計(jì)工作非常必要。
二、基建審計(jì)的范圍、內(nèi)容
基建工程審計(jì)包含勘察設(shè)計(jì)的審計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)的審計(jì)、概算審計(jì)、預(yù)算審計(jì)、竣工結(jié)算審計(jì)以及投資效益審計(jì)。就內(nèi)部審計(jì)而言，在實(shí)務(wù)中應(yīng)重點(diǎn)審查以下內(nèi)容：
(一)招投標(biāo)與合同的簽訂
對(duì)于基建工程項(xiàng)目，是否按規(guī)定進(jìn)行了招標(biāo)投標(biāo)，程序是否符合法律規(guī)定，看是否存在安排分包、轉(zhuǎn)包的事項(xiàng)，施工隊(duì)伍的選擇上是否嚴(yán)格依據(jù)審批制度。施工隊(duì)的資質(zhì)是否符合規(guī)定；在合同簽訂上，要關(guān)注合同條款是否合理，是否與招標(biāo)書中的條款相一致，有無進(jìn)行工程價(jià)結(jié)算問題以及對(duì)于雙方違約后相應(yīng)責(zé)任的規(guī)定等，在建設(shè)資金的使用上，要看是否規(guī)定按工程進(jìn)度撥付資金，在工程完工驗(yàn)收合格后是否留有一部分資金待審計(jì)工作完成再付款，是否預(yù)留質(zhì)保金，在合同上是否規(guī)定了保修期。
(二)對(duì)工程量等重點(diǎn)審核
由于工程量直接影響到直接費(fèi)用的計(jì)算和其他費(fèi)用，因此在審計(jì)中要重點(diǎn)關(guān)注。它是工程造價(jià)數(shù)據(jù)的直接來源，尤其當(dāng)遇到工程量大的項(xiàng)目，特別容易出現(xiàn)多算、重算及漏算的現(xiàn)象，工程量的計(jì)算上，所設(shè)置的細(xì)則也較多，因此，需要反復(fù)計(jì)算審核，保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，同時(shí)，對(duì)對(duì)方的預(yù)決算中工程量、定額等方面也須進(jìn)行審核，雙方核定結(jié)果相一致后再對(duì)總造價(jià)進(jìn)行審定，如果施工過程造價(jià)發(fā)生變化要審查具體原因，是否辦理完備的變更手續(xù)，計(jì)算方法是否正確，單價(jià)確定是否合理，工程量是否真實(shí)等，如果變更不當(dāng)要及時(shí)修改糾正。
(三)對(duì)材料的價(jià)格進(jìn)行審核
材料是進(jìn)行工程建設(shè)的基礎(chǔ)，目前，建設(shè)單位對(duì)材料的用量等方面的管理還不是很完善，因此，審計(jì)時(shí)也需要進(jìn)行核查，要看所使用材料的參考價(jià)格選用是否和市場(chǎng)價(jià)格相接近，是否與圖紙的設(shè)計(jì)相符合，如果材料的參考價(jià)格與實(shí)際供應(yīng)價(jià)格發(fā)生差異時(shí)，只需調(diào)整供應(yīng)價(jià)格的差額，并計(jì)入工程決算中，不做另行計(jì)取。
三、基建審計(jì)的程序、方法
(一)招投標(biāo)的審計(jì)
審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)做好招投標(biāo)的審計(jì)，首先要收集全面的審計(jì)資料，包括工程預(yù)算書、招標(biāo)文件、投標(biāo)書、設(shè)計(jì)圖紙等，對(duì)于招投標(biāo)文件，要
看其內(nèi)容是否全面完整，開標(biāo)程序等是否符合規(guī)定等，審計(jì)人員須認(rèn)真閱讀各項(xiàng)內(nèi)容，掌握該基建項(xiàng)目的具體情況，發(fā)現(xiàn)問題要與項(xiàng)目的甲乙雙方溝通交流，如果是大型的基建項(xiàng)目審計(jì)人員還應(yīng)事先根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙做好項(xiàng)目的工程量清單和標(biāo)底，形成控制價(jià)，在現(xiàn)場(chǎng)開標(biāo)時(shí)做為施工中標(biāo)的參考。
(二)施工過程中的跟蹤審計(jì)
基建工程的內(nèi)部審計(jì)涉及面很廣，并且審計(jì)工作任務(wù)量大，因此需要各部門的配合協(xié)作，對(duì)于隱蔽工程，只能看到結(jié)果，因此，審計(jì)人員要全方位的參與到工程建設(shè)和管理中，到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查監(jiān)督，審查工程質(zhì)量，材料使用情況，工程完成情況等，充分利用現(xiàn)場(chǎng)的一手資料。如果是隱蔽工程要仔細(xì)和施工圖紙核對(duì)、詳細(xì)測(cè)量工程量，做好記錄，必要時(shí)拍照，記錄要由甲、乙和審計(jì)人員三方簽字認(rèn)可，確保簽證量屬實(shí)。在審計(jì)方向上，工程管理的審計(jì)要與財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)合，由于工程造價(jià)審計(jì)主要追蹤工程項(xiàng)目建設(shè)，而財(cái)務(wù)審計(jì)則注重資金的流向，因此應(yīng)將兩者相結(jié)合。在撥付進(jìn)度款時(shí)，應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)查看工程的實(shí)際進(jìn)度，并認(rèn)真和合同對(duì)照，嚴(yán)格按照合同的要求撥款，保證審計(jì)工作的順利開展。
(三)工程決算審計(jì)
工程決算審計(jì)是基建工程的全面、綜合反映，工程決算審計(jì)要著重關(guān)注以下問題，工程量的計(jì)算是否準(zhǔn)確，有無重算、虛列、多報(bào)工程量，定額套用及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是否按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，避免高套定額和不合理取費(fèi)的現(xiàn)象。決算審計(jì)要做到細(xì)而全，并且要突出重點(diǎn)，有些基建工程變更項(xiàng)目較多，這時(shí)不僅要核對(duì)施工圖紙和變更施工圖紙，而且要對(duì)預(yù)算書、變更簽證相核對(duì)，原先設(shè)計(jì)好的后來又沒有做的項(xiàng)目，及時(shí)刪除，原來有后來又增加的項(xiàng)目，要到現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量審核工程量，做到預(yù)算、變更的工程量和實(shí)際施工相一致。機(jī)械設(shè)備、材料價(jià)格等是否占建安工程價(jià)的70%左右，工程量的構(gòu)件、配件名稱、規(guī)格，計(jì)量單位等是否符合設(shè)計(jì)施工要求，單價(jià)套用是否正確，工程名稱、種類、規(guī)格、計(jì)量單位等是否一致，合計(jì)是否準(zhǔn)確無誤。
(四)加強(qiáng)各部門的合作
基建工程的內(nèi)部審計(jì)涉及面很廣，并且審計(jì)工作任務(wù)量大，因此需要各部門的協(xié)作，審計(jì)過程中要和工程管理部門、設(shè)備管理部門、后勤管理部門等相互配合，加強(qiáng)溝通探討，如果是大型的基建項(xiàng)目還要和造價(jià)咨詢工程公司合作，確保審計(jì)工作的有效開展。
四、總結(jié)
綜上所述，基建工程的內(nèi)部審計(jì)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，審計(jì)人員要切實(shí)做到事前把關(guān)、事中介入和事后控制，從而提高對(duì)基建工程的審計(jì)質(zhì)量。
