我國事業(yè)單位的主要工作，在于發(fā)展各項社會事業(yè)，為推動全社會的進步提供服務。但是，由于多方面的原因，我國事業(yè)單位財務管理工作在預算編制、資產(chǎn)管理，以及內(nèi)部控制等多個方面，都存在一些現(xiàn)實的問題，對事業(yè)單位改革的深入產(chǎn)生了不良的影響，亟待及時的解決。
一、事業(yè)單位財務管理存在的主要問題
(一)忽視預算編制，資金沒有發(fā)揮應有的作用
有的事業(yè)單位管理人員，認為編制預算不重要，對預算編制工作應付，在實際的工作中，預算編制被忽視掉，導致預算推行的難度加大。有的事業(yè)單位，雖然編制了預算，但是預算資金的使用效益很低，資金應有的作用得不到發(fā)揮。由于資金的使用，沒有采取跟蹤審計的方法，效益考核基本走過場，導致預算資金應有的作用沒有得到發(fā)揮。
(二)國有資產(chǎn)的處置隨意，浪費和流失嚴重
有的事業(yè)單位，國有資產(chǎn)的管理混亂，與財務管理嚴重脫節(jié)，存量不實，賬實不符的情況普遍發(fā)生。由于盲目的購置資產(chǎn)，使得部分資產(chǎn)重復、閑置。對國有資產(chǎn)的處置，也是隨心所欲，很多單位對國有資產(chǎn)的處置，都沒有按規(guī)定程序辦理審批手續(xù)，就隨意的處置、報廢，導致國有資產(chǎn)的浪費和流失嚴重。
(三)財務人員素質(zhì)不高，業(yè)務素質(zhì)停滯落后
事業(yè)單位財務人員的整體素質(zhì)不高，部分財會人員，在單位一身多職，會計工作停留在賬表處理等日常的事物上，工作簡單應付，得過且過。由于行政事業(yè)單位的經(jīng)濟業(yè)務，相對來說比較簡單，有的事業(yè)單位負責人不重視會計工作，導致會計人員的業(yè)務學習積極性差，會計人員忽視學習新業(yè)務知識和會計法規(guī)，會計知識的更新慢，業(yè)務素質(zhì)停滯落后。
(四)會計崗位設置不合理，審核監(jiān)督不嚴
有的事業(yè)單位，由于單位內(nèi)部沒有專門的財務管理機構，導致會計崗位設置和人員配置不合理，會計全過程的審核監(jiān)督不嚴，流于形式。有的事業(yè)單位負責人，為了單位小團體的利益，要求會計在財務數(shù)據(jù)上弄虛作假，導致賬實不符，為的是隱瞞資產(chǎn)，偷漏稅金，制造虛假夸大的業(yè)績；有的事業(yè)單位擅自截留、挪用資金，甚至出現(xiàn)了“小金庫”等違規(guī)違紀的情況。
二、對策探討
(一)規(guī)范預算編制，強化部門預算管理
事業(yè)單位要規(guī)范預算編制，依法行政，做好預算的執(zhí)行和調(diào)整工作。單位的預算在下達后，預算管理要強化，嚴禁擅自調(diào)整部門預算。如果情況特殊，必須調(diào)整的，則必須按規(guī)定的程序，辦理報批調(diào)整手續(xù)。事業(yè)單位在進行編制預算時，要統(tǒng)籌安排預算資金，單位預算的編制，要按照
“先吃飯、后建設”的原則，首先，要保障工作人員的工資和必需的辦公經(jīng)費，其次，才考慮建設經(jīng)費，從而避免不顧財力搞建設的情況出現(xiàn)。
(二)積極推進政府采購，提高資金使用效益
各部門、各單位必須嚴格執(zhí)行政府采購的政策規(guī)定。按照區(qū)財政局的文件精神，認真編制并嚴格執(zhí)行政府采購預算。部門、單位購置《政府采購集中目錄》內(nèi)的項目，都必須列入部門預算，實行政府集中采購。未列入部門預算的采購項目，必須落實資金來源，并辦理預算追加指標后方可實施采購。所有列入政府集中采購目錄范圍內(nèi)的支出發(fā)票，都必須附政府采購計劃申報表、政府采購送貨驗收單、政府采購財政直接支付通知單方可報支，否則不予報銷，從而進一步建立和完善公開、透明的政府采購運行機制。
(三)強化事業(yè)單位會計的培訓，規(guī)范會計業(yè)務核算
要與時俱進對事業(yè)單位的財務人員，加強培訓工作，提高會計的職業(yè)道德和業(yè)務水平。對財政支出的全過程進行監(jiān)督，提高單位資金的使用效益。要建立公平、透明的財政支出管理新機制，規(guī)范會計業(yè)務核算。規(guī)范事業(yè)單位會計的工作，其應具備會計從業(yè)資格，熟悉財會業(yè)務，有高尚的職業(yè)道德，能嚴格執(zhí)行相關的財務制度。對原始憑證，嚴格把關，工作專業(yè)、規(guī)范，報批手續(xù)齊全，憑證粘貼整齊。會計科目與明細內(nèi)容，在填寫核報單時要詳細的填實。每到月底，事業(yè)單位要核對預算內(nèi)外資金往來，認真計算資金收入與資金的往來，保證核算準確。對項目資金和專項業(yè)務費等，要及時提請區(qū)會計集中核算中心，使之設立相應的輔助核算科目，從而使專項管理的要求得到實現(xiàn)。
(四)強化財政財務監(jiān)督，嚴肅查處違規(guī)行為
實行國庫集中收付，強化財政資金管理。事業(yè)單位對資金的收入管理要嚴格的規(guī)范，開具的收費票據(jù)，要使用財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)。事業(yè)單位的資金要實行“收支兩條線”管理，所有收入必須及時、足額的繳存于財政專戶，任何單位對不能違反此規(guī)定，強化財政財務監(jiān)督，從源頭上使擅自截留、挪用公款等行為得到徹底的杜絕。各部門、單位要嚴格執(zhí)行《會計法》及有關財經(jīng)法規(guī)和財會制度，進一步建立健全厲行節(jié)約的規(guī)章制度和單位內(nèi)部財務管理辦法。建立和完善民主理財制度，自覺接受群眾監(jiān)督。財務人員要認真履行職責，各類資金支出的審核工作，要認真做好，嚴格禁止弄虛作假。對于各種費用支出，必須由單位的財務主管人員審核簽字后，才能報批，對違規(guī)行為，要嚴肅查處。
總之，事業(yè)單位要加強對財務管理的重視，與時俱進，轉(zhuǎn)變觀念，對財務管理中存在的問題，要及時采取針對性的對策，從而促進事業(yè)單位的改革和發(fā)展。
