為了維護(hù)與發(fā)展現(xiàn)代企業(yè)制度，我國(guó)相應(yīng)建立了完善的審計(jì)組織體系。根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》和《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》的有關(guān)規(guī)定，我國(guó)組建的審計(jì)組織形式，主要由政府審計(jì)機(jī)關(guān)、部門和單位內(nèi)部審計(jì)以及民間審計(jì)組織。
一、現(xiàn)代企業(yè)制度與健全的審計(jì)組織體系的關(guān)系
建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求，也是國(guó)有企業(yè)改革的重點(diǎn)。現(xiàn)代企業(yè)制度大體可包括以下五點(diǎn)內(nèi)容：企業(yè)資產(chǎn)具有明確的實(shí)物邊界和價(jià)值邊界，切實(shí)承擔(dān)起相應(yīng)的出資者責(zé)任;企業(yè)通常實(shí)行公司制度，即有限責(zé)任公司和股份有限公司制度;企業(yè)以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主要職能，有明確的盈利目標(biāo);企業(yè)具有合理的組織結(jié)構(gòu)，在生產(chǎn)、供銷、財(cái)務(wù)等方面形成行之有效的企業(yè)內(nèi)部管理制度和機(jī)制;企業(yè)有預(yù)算約束和合理的財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)，可以謀求企業(yè)的擴(kuò)展，經(jīng)營(yíng)不善難以為繼時(shí)，可尋求資產(chǎn)和其它生產(chǎn)要素的再配置。
現(xiàn)代企業(yè)制度下，企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主體，完全按照市場(chǎng)的需求組織生產(chǎn)和開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，同時(shí)，現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)涵是所有權(quán)對(duì)經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離和有效監(jiān)督。眾多的信息使用者都對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)信息有需求，最適當(dāng)?shù)膶徲?jì)方法應(yīng)是請(qǐng)?zhí)幱诘谌叩匚坏莫?dú)立審計(jì)主體――社會(huì)審計(jì)組織做出客觀公正的評(píng)價(jià)。這樣才能使所有進(jìn)入市場(chǎng)的企業(yè)都擁有平等的競(jìng)爭(zhēng)條件。 因此，現(xiàn)代企業(yè)制度完善的審計(jì)組織體系要求國(guó)家審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)和民間審計(jì)共同存在與發(fā)展，這樣對(duì)促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、建立科學(xué)管理體制有重大意義。
二、政府審計(jì)
政府審計(jì)機(jī)關(guān)是代表政府依法行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)的行政機(jī)關(guān)，它具有憲法賦予的獨(dú)立性和權(quán)威性。政府審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)監(jiān)督活動(dòng)有合法性、獨(dú)立性和強(qiáng)制性原則。隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,中央、地方、部門和企事業(yè)組織之間的利益關(guān)系發(fā)生了重大調(diào)整，現(xiàn)存的國(guó)家審計(jì)制度出現(xiàn)了不適應(yīng)性，具體表現(xiàn)如下：審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)構(gòu)成影響了國(guó)家審計(jì)的獨(dú)立性。目前，我國(guó)地方各級(jí)國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)是屬于各級(jí)政府機(jī)關(guān)的一個(gè)部門機(jī)構(gòu),同時(shí)審計(jì)機(jī)關(guān)還要受本級(jí)人民政府和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。由于彼此間具有一定的隸屬關(guān)系和共同利益，勢(shì)必會(huì)造成審計(jì)過(guò)程上的非獨(dú)立性;目前的政府審計(jì)對(duì)國(guó)家的財(cái)政金融機(jī)構(gòu)和企事業(yè)組織的審計(jì)制約了現(xiàn)代企業(yè)制度的進(jìn)一步深入推廣。
在現(xiàn)代企業(yè)制度下，若要解決上述各類問(wèn)題，使政府更加有效地行使行政職能，需要進(jìn)行以下幾方面的改進(jìn)：實(shí)現(xiàn)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。將國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)直接歸屬于全國(guó)人民代表大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，使國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)不隸屬于國(guó)務(wù)院，從而進(jìn)一步提高政府審計(jì)的獨(dú)立性。同時(shí)，審計(jì)部門經(jīng)費(fèi)從人民代表大會(huì)通過(guò)的專款中單獨(dú)列支，脫離分支審計(jì)機(jī)構(gòu)所在地的當(dāng)?shù)卣畽C(jī)關(guān);根據(jù)審計(jì)法的有關(guān)規(guī)定及國(guó)外成熟的審計(jì)組織體系設(shè)置的經(jīng)驗(yàn)，重新劃分國(guó)家審計(jì)和社會(huì)審計(jì)的范圍。企業(yè)審計(jì)應(yīng)全部由社會(huì)審計(jì)完成,國(guó)家審計(jì)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所提交的審議報(bào)告進(jìn)行審查，即對(duì)審計(jì)報(bào)告進(jìn)行再次審計(jì)。這樣符合《審計(jì)法》“對(duì)國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債、損益等方面的財(cái)務(wù)收支的審計(jì)監(jiān)督”的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)了國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，有利于政企分開，使審計(jì)機(jī)關(guān)充分發(fā)揮職能作用。國(guó)家審計(jì)和社會(huì)審計(jì)的側(cè)重點(diǎn)不同。前者是對(duì)真實(shí)行、合法性和效益性進(jìn)行審計(jì)，后者是對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表的公益性、合法性、一貫性和財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì);國(guó)家審計(jì)只需要對(duì)中央銀行及政策性銀行的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)。通過(guò)以上措施完善國(guó)家審計(jì)，將有利于現(xiàn)代企業(yè)制度中的政府職能的轉(zhuǎn)變，提高國(guó)家審計(jì)的獨(dú)立性。
三、內(nèi)部審計(jì)
內(nèi)部審計(jì)是指由部門或單位內(nèi)部相對(duì)獨(dú)立的審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員對(duì)本部門或本單位的財(cái)政財(cái)務(wù)收支、經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)以及經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行審核和評(píng)價(jià)，查明其真實(shí)性、正確性、合法性、合規(guī)性和有效性，并提出意見和建議的一種專職經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)。
內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或者審計(jì)工作人員對(duì)本單位及本單位下屬單位的下列事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督：財(cái)務(wù)計(jì)劃或者單位預(yù)算的執(zhí)行和決算;與財(cái)務(wù)收支有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其經(jīng)濟(jì)效益;國(guó)家和單位自產(chǎn)的管理情況;違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)的行為;承包、租賃經(jīng)營(yíng)的有關(guān)審計(jì)事項(xiàng);所在單位領(lǐng)導(dǎo)人交辦的和審計(jì)機(jī)關(guān)委托的其它審計(jì)事項(xiàng)。
我國(guó)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，包括部門內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和單位內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)。雖然我國(guó)的內(nèi)部審計(jì)在近些年有了長(zhǎng)足的發(fā)展，但有兩個(gè)問(wèn)題目前仍未得到妥善解決。即：內(nèi)部審計(jì)仍未引起部分國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人的重視，部門設(shè)置不科學(xué)，人員配置不充分；我國(guó)內(nèi)部審計(jì)從業(yè)人員普遍素質(zhì)不高，缺少相關(guān)培訓(xùn)與職稱評(píng)定。為了解決上述問(wèn)題，可從以下幾方面考慮：提高企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)內(nèi)部審計(jì)重要性的認(rèn)識(shí)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，現(xiàn)代企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，為了降低成本，追求效益，健康經(jīng)營(yíng)，內(nèi)部審計(jì)是不可缺少的，它能幫助企業(yè)負(fù)責(zé)人監(jiān)督管理，為企業(yè)提供控制信息，有利于企業(yè)的決策和發(fā)展，如果現(xiàn)代企業(yè)的負(fù)責(zé)人真正領(lǐng)悟到這一點(diǎn)，將有助于內(nèi)審工作的進(jìn)一步發(fā)展;同時(shí)，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)因?yàn)槭菍Ｂ殬I(yè)務(wù)，其性質(zhì)與會(huì)計(jì)檢查并不相同，因此必須單獨(dú)設(shè)立，并受本部門或本單位主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)。內(nèi)審部門不應(yīng)設(shè)在財(cái)務(wù)部門之內(nèi)，受財(cái)會(huì)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)，因?yàn)檫@樣將嚴(yán)重影響內(nèi)部審計(jì)的公正性和獨(dú)立性;審計(jì)機(jī)構(gòu)中人員素質(zhì)的高低直接影響現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)審工作的發(fā)展。內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)該配備知識(shí)全面，不僅精通審計(jì)、財(cái)會(huì)專業(yè)，而且懂得經(jīng)營(yíng)管理方面的知識(shí)，并且是為人正直、作風(fēng)正派，具有良好的形象，能夠開展內(nèi)部審計(jì)工作的人員。同時(shí)，內(nèi)審部門還應(yīng)大力開展所屬人員的培訓(xùn)和后續(xù)教育，以增強(qiáng)審計(jì)部門的執(zhí)業(yè)能力。
四、民間審計(jì)
民間審計(jì)又稱獨(dú)立審計(jì)、社會(huì)審計(jì)、注冊(cè)會(huì)師審計(jì)，是市場(chǎng)中介組織中的會(huì)計(jì)師事務(wù)所接受單位或個(gè)人的委托進(jìn)行了審計(jì)，與單位或個(gè)人之間的委托關(guān)系是民事關(guān)系，承辦業(yè)務(wù)的雙方要簽訂合同和協(xié)議，是有償服務(wù)的民事活動(dòng)。民間審計(jì)組織是指根據(jù)國(guó)家法律和規(guī)定，經(jīng)政府有關(guān)部門審核、注冊(cè)登記的會(huì)計(jì)師事務(wù)所和審計(jì)事務(wù)所。民間審計(jì)實(shí)行會(huì)計(jì)審計(jì)業(yè)務(wù)，應(yīng)根據(jù)審計(jì)組準(zhǔn)則，按照一定的工作規(guī)則，履行必要的審計(jì)程序和方法，對(duì)被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表和其反映的財(cái)務(wù)收支以及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的公允性、正確性和合法性做出判斷和評(píng)價(jià)。
但就目前社會(huì)審計(jì)的發(fā)展情況來(lái)分析我國(guó)的民間審計(jì)還存在以下幾個(gè)問(wèn)題需要探討：建立有效的運(yùn)行機(jī)制。會(huì)計(jì)師事務(wù)所最關(guān)鍵的問(wèn)題是能不能建立權(quán)責(zé)利緊密結(jié)合的機(jī)制，國(guó)外會(huì)計(jì)師事務(wù)所的發(fā)展歷程是，獨(dú)資→合伙→有限合伙。許多國(guó)家的事務(wù)所都采取專業(yè)服務(wù)公司形式，其實(shí)質(zhì)是有限合伙制，這種形式也是中國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的發(fā)展方向;注冊(cè)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)水平有待進(jìn)一步提高。注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)是知識(shí)密集型行業(yè)，會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)不斷吸納高素質(zhì)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師加盟，并允許其以知識(shí)資本這個(gè)無(wú)形資產(chǎn)參股。對(duì)事務(wù)所的原有從業(yè)人員應(yīng)加強(qiáng)后續(xù)教育，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，以滿足會(huì)計(jì)師事務(wù)所拓展新業(yè)務(wù)的需要;會(huì)計(jì)師事務(wù)所成立條件較低，規(guī)模較小，尚未具有與國(guó)際會(huì)計(jì)師事務(wù)所競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力。隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)不斷加強(qiáng)，跨國(guó)公司、跨國(guó)資源流動(dòng)正以驚人的速度發(fā)展，執(zhí)業(yè)區(qū)域全球化則成為必然選擇。中國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所不應(yīng)坐等國(guó)際會(huì)計(jì)公司侵蝕本國(guó)市場(chǎng)，而是應(yīng)試培養(yǎng)一批具有國(guó)際水平的注冊(cè)會(huì)計(jì)師，敢于與國(guó)際會(huì)計(jì)公司競(jìng)爭(zhēng)，并把觸角伸到國(guó)外去，開拓國(guó)際生存空間。
五、結(jié)論
我國(guó)審計(jì)組織體系是維護(hù)現(xiàn)代企業(yè)制度的重要保證，政府審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)與民間審計(jì)的有機(jī)結(jié)合，是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的必須條件。隨著改革開放的進(jìn)一步發(fā)展，政企分開的逐步完成，我國(guó)的審計(jì)組織體系必將更加健全，并發(fā)揮更大的社會(huì)作用。
