
施工企業(yè)對(duì)整個(gè)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平的提升具有重要意義。近年來(lái),隨著我國(guó)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投資的增加,鐵路、公路等建設(shè)項(xiàng)目大量增加,施工企業(yè)作為一線的施工隊(duì)伍,每年承擔(dān)的工作量和項(xiàng)目完成額也在逐年增加,企業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)張,其各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)也日趨復(fù)雜。但是,不容忽視的事實(shí)是,大量的施工單位普遍存在著財(cái)務(wù)制度不健全、內(nèi)部控制薄弱,加之管理粗放、利益驅(qū)動(dòng),造成了嚴(yán)重的會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象。本文就此問(wèn)題進(jìn)行了具體的分析。
一、施工企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的表現(xiàn)形式
會(huì)計(jì)信息失真指的是會(huì)計(jì)信息違背了真實(shí)性原則,會(huì)計(jì)信息的形成與提供不能真實(shí)的反應(yīng)企業(yè)真實(shí)的經(jīng)營(yíng)狀況和財(cái)務(wù)狀況。就施工企業(yè)而言,本身就具有流動(dòng)人員多、項(xiàng)目分散、財(cái)務(wù)管理難度大的特點(diǎn),與其他非施工企業(yè)相比,施工企業(yè)的會(huì)計(jì)信息失真更具備隱秘性、復(fù)雜性的特點(diǎn)。總體來(lái)說(shuō),會(huì)計(jì)信息失真主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)無(wú)據(jù)記賬,憑空記賬
會(huì)計(jì)信息中所列示的業(yè)務(wù)并非根據(jù)原始憑證填制的,而是憑空捏造,或者是使用未經(jīng)審核的憑證。比如一些無(wú)正式發(fā)票的支付單、現(xiàn)金的收支無(wú)正式收據(jù),往往采取自制憑證的做法,或是干脆用其他的發(fā)票來(lái)代替憑證,這些業(yè)務(wù)的往來(lái)很難驗(yàn)證真?zhèn)巍⒑藢?shí)數(shù)據(jù),導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真。
(二)多重記賬,賬外有賬
有些施工單位針對(duì)不同的信息使用者而做出不同的賬務(wù),有兩套甚至多套賬本。通常來(lái)講,針對(duì)業(yè)主和稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查使用一套,而企業(yè)的內(nèi)部管理使用另外一套,嚴(yán)重挑戰(zhàn)了會(huì)計(jì)信息的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,也造成了會(huì)計(jì)信息的失真。
(三)掛賬改賬,結(jié)賬作假
施工企業(yè)往往有大量的現(xiàn)金流,因此有的企業(yè)將資金直接掛在往來(lái)賬目上,等到時(shí)機(jī)成熟再將其轉(zhuǎn)入其他賬戶,達(dá)到美化報(bào)表、掩蓋真相的目的。有的企業(yè)采用違規(guī)的方法對(duì)賬戶數(shù)目進(jìn)行修改,隨意對(duì)賬戶數(shù)額進(jìn)行加減,或者在編制報(bào)表的過(guò)程中,利用時(shí)間差故意增加或減少數(shù)據(jù),虛列賬目金額。
二、造成施工企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的原因
(一)相關(guān)利益驅(qū)動(dòng)
就施工企業(yè)而言,對(duì)管理層和執(zhí)行層的評(píng)價(jià)主要取決于利潤(rùn)指標(biāo)。因此,在利益的驅(qū)動(dòng)下,管理層有動(dòng)機(jī)提前或者推遲收入,或通過(guò)改賬、掛賬等手段來(lái)人為調(diào)控?cái)?shù)據(jù)。此外,為了給業(yè)主、稅務(wù)機(jī)關(guān)一個(gè)“交代”或是出于籌資、融資的目的,管理層也有動(dòng)機(jī)粉飾財(cái)務(wù)報(bào)表。
(二)內(nèi)控制度薄弱
施工企業(yè)往往是多個(gè)項(xiàng)目同時(shí)施工,而且項(xiàng)目可能分散在多個(gè)地方,加之施工期較長(zhǎng),難以進(jìn)行有效的內(nèi)部控制,有些項(xiàng)目由于人力不足,而企業(yè)不愿意增加成本,甚至出現(xiàn)同一個(gè)人員同時(shí)擔(dān)當(dāng)出納和會(huì)計(jì)的情況,難以保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的真實(shí)性和準(zhǔn)確性,為一些人員利用職務(wù)之便篡改數(shù)據(jù),謀取利益提供了可能性。
(三)財(cái)務(wù)制度不健全、會(huì)計(jì)監(jiān)督不完善
有的施工企業(yè)本身財(cái)務(wù)工作基礎(chǔ)薄弱,財(cái)務(wù)制度不健全、信息來(lái)源不完整、會(huì)計(jì)核算不規(guī)范,加之有的企業(yè)會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)不高、職業(yè)道德意識(shí)淡薄,為會(huì)計(jì)信息失真埋下了隱患。對(duì)于施工企業(yè)外部的監(jiān)督,主要來(lái)自稅務(wù)部門或是業(yè)主,而有的企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督乏力,甚至沒(méi)有監(jiān)督,報(bào)表的編制遵從管理者的意愿,導(dǎo)致了嚴(yán)重的會(huì)計(jì)信息失真。
三、施工企業(yè)防范會(huì)計(jì)信息失真的措施
(一)完善單位的考核和激勵(lì)機(jī)制
管理層粉飾財(cái)務(wù)報(bào)表的動(dòng)機(jī)之一源于單位的考核機(jī)制,因此,企業(yè)要建立全方位、多層次的激勵(lì)和考核機(jī)制,而不僅僅依靠利潤(rùn)來(lái)考核項(xiàng)目的施工情況。管理層要維護(hù)長(zhǎng)期利益與短期利益的平衡,增強(qiáng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。
(二)完善企業(yè)的內(nèi)控制度
內(nèi)控制度的完善對(duì)于人員分散、流動(dòng)性強(qiáng)的施工企業(yè)來(lái)講尤為重要。對(duì)同一業(yè)務(wù)的發(fā)生要有其相關(guān)部門互相檢查以驗(yàn)證真?zhèn)巍>唧w而言,首先,針對(duì)施工的各個(gè)環(huán)節(jié),如資金的支出、收入的確認(rèn)、盤點(diǎn)、余料的回收利用等環(huán)節(jié)建立崗位責(zé)任制,并明確不同崗位的權(quán)限,保證崗位之間的互相制約和監(jiān)督。其次,加強(qiáng)對(duì)原始憑證的檢查,非正式憑據(jù)不得入賬,不得用其他憑證代替,保證賬實(shí)相符。再次,加強(qiáng)對(duì)分包工程和外包勞務(wù)的核算監(jiān)督和控制,保證賬目能夠反映真實(shí)的經(jīng)營(yíng)成果。
(三)完善施工企業(yè)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、制度建設(shè)
施工單位的會(huì)計(jì)核算有其自身的特點(diǎn),而現(xiàn)行的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的編寫是針對(duì)企業(yè)的普遍需要,缺少針對(duì)施工企業(yè)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,就我國(guó)現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度而言,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定和完善已經(jīng)嚴(yán)重滯后。要進(jìn)一步規(guī)范施工企業(yè)的會(huì)計(jì)核算,就必須有更進(jìn)一步、更為詳細(xì)的準(zhǔn)則作為指導(dǎo),減少模糊的概念和主觀臆斷,保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。
(四)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的監(jiān)督
首先,要完善企業(yè)的內(nèi)部審計(jì),通過(guò)企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,為避免會(huì)計(jì)信息的失真構(gòu)筑第一道防線。其次,要加強(qiáng)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督力度,提升會(huì)計(jì)師事務(wù)所的工作透明度,保證其審計(jì)質(zhì)量,最大程度的避免會(huì)計(jì)信息的失真。再次,稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查時(shí)要嚴(yán)格遵守相關(guān)法律規(guī)定,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
總之,只有外部加強(qiáng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)、加強(qiáng)監(jiān)督,內(nèi)部完善完善激勵(lì)制度、財(cái)務(wù)管理制度、內(nèi)控制度,才能有效的提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,避免信息失真。