“績效管理”是一個系統(tǒng)對一個組織或員工所具有的價值進(jìn)行評價，并給予獎勵，以促進(jìn)系統(tǒng)自身價值實現(xiàn)的動態(tài)管理過程。我國煤炭企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)，有賴于企業(yè)每個年度經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)。企業(yè)根據(jù)其戰(zhàn)略目標(biāo)設(shè)定每個年度的經(jīng)營目標(biāo)，年度經(jīng)營目標(biāo)經(jīng)過分解變成具體的任務(wù)和目標(biāo)然后落實到各個崗位上，企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)是通過組織內(nèi)各個崗位的績效管理來實現(xiàn)的。一般來說，績效管理主要包括績效計劃、績效實施、績效考核、績效反饋、績效改進(jìn)五個方面。這五個方面是遞進(jìn)關(guān)系，一環(huán)緊扣一環(huán)，相互聯(lián)系、相互制約的。目前績效管理已不再是對績效評估外延的延伸，更重要的是績效管理所代表的是一種理念、一門技藝和一個系統(tǒng)?？冃Ч芾硎且粋€圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)而建立的促進(jìn)企業(yè)成功的體系，是通過幫助職工使其能更出色地工作，從而實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的管理過程。績效考核的目的是實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)而不是評價結(jié)果。由此可見，績效管理是一種人性化的科學(xué)管理體系。
但是，績效管理作為煤炭企業(yè)人力資源一個有效的管理手段，猶如一把雙刃劍。如運作得體，可以通過績效考核，提高職工的自身素質(zhì)和部門的工作效率，這樣，會使煤炭企業(yè)利益得到全面提升和發(fā)展，達(dá)到一個良性互動；反之，如運作不得當(dāng)，績效管理可能會成為上司制約職工的尚方寶劍，甚至將它作為個人泄私憤的工具。職工的積極性、歸屬感都會受到重創(chuàng)。因此，制定一個有效的績效管理體系需要企業(yè)決策人與人力資源管理部門的負(fù)責(zé)人清醒地認(rèn)識到：職工才是績效管理方案順利實施的關(guān)鍵。采取具有針對性強(qiáng)，而不僅僅是流于形式的績效管理考核方法，指導(dǎo)職工日常的行為規(guī)范，激發(fā)他們的進(jìn)取心，這樣，才能將職工的個人目標(biāo)與企業(yè)的整體目標(biāo)聯(lián)系在一起，達(dá)到企業(yè)和職工的雙贏發(fā)展。
但是，目前來看，績效管理對煤炭企業(yè)發(fā)展所得到的推動作用遠(yuǎn)未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。探究其原因，除脫離煤炭企業(yè)實際情況致使績效管理活動流于形式外，生搬硬套、機(jī)械地使用相關(guān)管理方法也使企業(yè)在績效管理的運行中事倍功半。
一、探析煤炭企業(yè)績效管理中存在的問題
自從上個世紀(jì)90年代初“績效管理”被引入我國后，煤炭系統(tǒng)一部分企業(yè)開始在本企業(yè)實施績效管理。由于績效管理在我國的企業(yè)尚屬于管理的新領(lǐng)域，絕大多數(shù)企業(yè)對績效管理的認(rèn)識僅止于認(rèn)識。有些觀念超前的煤炭企業(yè)高層和人力資源管理者雖然對績效管理有了深入的認(rèn)識，但由于忽略了績效管理所需要的管理基礎(chǔ)，也導(dǎo)致績效管理效果大打折扣，從而出現(xiàn)了績效管理在國內(nèi)“水土不服”的現(xiàn)象。
1.績效管理被績效考核所替代。許多煤炭企業(yè)在實施績效管理的過程中常常被績效考核所替代。據(jù)了解，一些煤炭企業(yè)實施績效管理時，只是將國外一些著名企業(yè)實施績效管理的內(nèi)容照搬過來套在自己的企業(yè)上進(jìn)行實施，他們毫不考慮本企業(yè)的實際情況。還有些企業(yè)雖然制定了實施績效管理的計劃、內(nèi)容與方法，但平時并沒有實施績效管理，只是到年底才對職工工作進(jìn)行評價。評價時組織職工學(xué)習(xí)一下考核內(nèi)容與方法步驟，然后進(jìn)行個人自評，自評后小組進(jìn)行背靠背打分?？剖翌I(lǐng)導(dǎo)根據(jù)自評和小組評分的結(jié)果再進(jìn)行打分，誰的分?jǐn)?shù)高誰的工作成績就大，績效工資就得的多。這樣的考評很難反映出企業(yè)下屬單位和職工個人的實際績效水平，其結(jié)果對下一年的工作推動力不大，甚至?xí)挂恍┢綍r工作能力強(qiáng)、貢獻(xiàn)大，但容易得罪人的職工干部產(chǎn)生灰心喪氣的后果。俗話說：“不洗碗的人永遠(yuǎn)打不了碗?！痹囅胍幌?，有的干部職工平常干活多、負(fù)責(zé)任，難免在工作中出現(xiàn)小小的失誤。而有些人不干活也就不會出現(xiàn)失誤，打分時肯定會得高分。所以說，這樣的考評方法與結(jié)果沒有達(dá)到績效管理的目的。殊不知，績效管理是個系統(tǒng)工程，僅僅強(qiáng)調(diào)考核、評估的管理不是績效管理。煤炭企業(yè)人力資源管理部門只有建立完善的績效管理系統(tǒng)才能充分發(fā)揮績效管理的作用，也才能使企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)得以更好地實施。
2.在實施績效管理過程中，經(jīng)常受一些人為因素的干擾。當(dāng)前，流行的很多績效管理思想基本都起源于世界工業(yè)發(fā)達(dá)國家。這些思想都是在國外企業(yè)管理相當(dāng)健全并已初步實現(xiàn)信息化，管理者素質(zhì)和員工職業(yè)化水平較高的企業(yè)中成熟的做法，應(yīng)該說是中國企業(yè)，也是煤炭企業(yè)效仿、學(xué)習(xí)的榜樣。但我國的煤炭企業(yè)大多是國有企業(yè)，由于受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)的影響，在企業(yè)中形成了各種錯綜復(fù)雜的人際關(guān)系，往往是牽一發(fā)而動全身。許多煤炭企業(yè)根據(jù)企業(yè)的自身情況制定了很好的績效管理方案與計劃，但在實施的過程中，各種方案由于受到來自上級或下級的干擾，好的方案往往不能堅持到最后，這對企業(yè)是一個相當(dāng)大的損失。這種現(xiàn)象在煤炭企業(yè)有其生長基礎(chǔ)，可能會伴隨企業(yè)相當(dāng)長的時期。要解決這個問題，需要企業(yè)決策人和人力資源管理部門沖破重重阻撓，大刀闊斧、披荊斬棘、排除一切干擾，下大決心制定出有效的績效管理方案并堅持實施。
3.績效管理與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)相脫節(jié)。由于一些煤炭企業(yè)不能系統(tǒng)地看待績效管理，不能將績效管理融于戰(zhàn)略目標(biāo)管理的過程中，企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)沒有層層分解到所有的科室、班組，致使很多職工不了解企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，沒有認(rèn)識到自己的工作與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)相互之間的聯(lián)系，導(dǎo)致在工作中缺乏動力。在戰(zhàn)略目標(biāo)的分解上，生產(chǎn)管理部門只是單純地重視年度、季度、月度的任務(wù)分解，而忽視了對企業(yè)遠(yuǎn)景戰(zhàn)略目標(biāo)的分解，致使職工沒有明確的奮斗目標(biāo)而只是機(jī)械地工作。再者，在實施績效管理過程中形式比較簡單，缺乏過程的溝通和輔導(dǎo)，只是在認(rèn)為有必要的時候才組織職工打分、填表。這樣，就出現(xiàn)了績效管理與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)相脫節(jié)的現(xiàn)象。
二、煤炭企業(yè)實施前瞻性的績效管理策略
筆者作為一名煤炭企業(yè)的管理者，在日常管理工作中學(xué)習(xí)和運用了國內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)的績效管理理念和經(jīng)驗，并根據(jù)本企業(yè)的實際情況，責(zé)成人力資源管理部門推廣和實施了有效的績效管理。其目的就是提高管理效率，改進(jìn)工作質(zhì)量，建立管理者與職工之間的溝通渠道，增進(jìn)職工對本企業(yè)、對管理層以及本崗位工作的認(rèn)同感，調(diào)動職工的積極性。同時幫助職工改進(jìn)工作，通過績效考評，讓職工明確自己的工作任務(wù)與職責(zé)，了解企業(yè)對自己的希望和要求，找出差距，調(diào)整工作方式，更好地完成好自己的工作任務(wù)。怎樣有效實施績效管理？這是每一位煤炭企業(yè)管理者需要認(rèn)真探討的課題，筆者愿意和業(yè)內(nèi)同行共同探討這一課題。
1.實施科學(xué)、合理的績效考核。績效考核是一項標(biāo)準(zhǔn)化的工作，但恰恰又最容易受績效考評實施者主觀方面的影響。為了科學(xué)、合理、真實、精確地做好這項工作，人力資源管理部門有必要對績效考核的實施者進(jìn)行規(guī)范實施的教育，盡可能將主觀方面的影響降至最小。（1）績效考評者應(yīng)公正地對待被考評者?？冃Э荚u者應(yīng)該是一位公正的裁判，做到公平、客觀，對事不對人、不能存在任何偏見。否則，即使有科學(xué)的考評方法和手段也無濟(jì)于事。（2）績效考核者對被考核者的業(yè)務(wù)要有相當(dāng)?shù)牧私??？荚u者要通過精確的了解，正確直觀地評估被考核者所取得的成績及其努力程度。同時，對不同業(yè)務(wù)的被考評者應(yīng)作出相應(yīng)的判斷，充分體現(xiàn)差異性的原則。（3）績效考評者應(yīng)熟練掌握考評的基本原理和相關(guān)實物，特別是考評范圍內(nèi)的知識，要能熟練地運用到實踐中去。（4）績效考評者決不能居高臨下、盛氣凌人。應(yīng)該與被考評者進(jìn)行有效的溝通和交流，在融洽和諧的氣氛中完成好考評任務(wù)。筆者認(rèn)為，在實施績效考評時，考評者一定要堅持公正、公開、重在落實的原則，以崗位職責(zé)為主要依據(jù)，進(jìn)行有計劃、有秩序、有效果的工作。堅持分級管理，公司級考核到部門，部門級考核到班組，班組考核到個人，逐級建立和完善考核管理體系。
2.進(jìn)行激勵、約束的績效反饋。煤炭企業(yè)的整體績效管理與職工個人的工作績效是密不可分的。因此，提高對職工的工作績效評價并保持有效的反饋，就能激發(fā)職工的工作熱情和創(chuàng)新精神，推動職工的能力發(fā)展和潛力開發(fā)，使企業(yè)有一支朝氣蓬勃、高效率的工作團(tuán)隊。筆者認(rèn)為：在績效考評結(jié)果反饋時應(yīng)做到以下三點：（1）績效考評結(jié)果應(yīng)定期反饋給職工。這樣做能夠使職工從客觀的角度了解自己的成績和存在的不足，有助于職工對自己的工作狀態(tài)和工作方法進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整。各部門領(lǐng)導(dǎo)對考核成績較低的單位負(fù)責(zé)人和職工要進(jìn)行嚴(yán)肅的談話，進(jìn)行有針對性的幫助和指導(dǎo)，及時掌握和調(diào)整干部職工的思想狀態(tài)。（2）績效考核結(jié)果是進(jìn)行崗位調(diào)整，升職晉級的重要依據(jù)，最終形成優(yōu)勝劣汰的崗位競爭機(jī)制。因為職工崗位調(diào)動、晉升、提職、干部選拔任用是以績效考核總成績或單項成績作為重要考核指標(biāo)的，應(yīng)優(yōu)先從績效考核排名靠前的干部職工中選拔。（3）績效考核成績應(yīng)與獎金掛鉤。企業(yè)發(fā)放年終獎時，應(yīng)以績效考核成績?yōu)橐罁?jù)，對考核成績優(yōu)秀的職工干部給予表彰和獎勵，對考核成績較差的職工進(jìn)行談話和約束，限定他們在一定時間內(nèi)改正不良工作態(tài)度和狀態(tài)，創(chuàng)造良好的工作成績。績效考核反饋工作如方法得當(dāng)，可以激發(fā)企業(yè)干部職工的工作熱情，使他們乘著績效管理的時代列車一日千里、高歌猛進(jìn)。如果方法不得當(dāng)，可以挫敗企業(yè)干部職工的工作積極性，起到反面作用。筆者希望，負(fù)責(zé)考核的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理部門一定要認(rèn)真精細(xì)地做好這項工作。
3.加強(qiáng)職工文化素質(zhì)培訓(xùn)，對職工進(jìn)行人性化管理。鑒于煤炭企業(yè)的工作性質(zhì)，很多職工文化素質(zhì)比較低，甚至有很多是文盲或半文盲，這種狀況對于績效管理的實施是個很大的阻礙因素。雖然近幾年來，煤炭企業(yè)不斷招聘了很多大中專畢業(yè)生、技校生充實到采掘工作面，使得煤礦企業(yè)工人的整體文化素質(zhì)有所提高，但仍有一部分煤礦工人的文化素質(zhì)不符合績效管理要求，這就需要企業(yè)對文化程度較低的工人進(jìn)行文化素質(zhì)培訓(xùn)。如舉辦掃盲班，進(jìn)行職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。只有提高了職工文化素質(zhì)，績效管理才能順利實施。
同時，企業(yè)績效管理的考核者與煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對職工要進(jìn)行人性化管理。要加強(qiáng)與職工的溝通，了解他們對績效管理的看法，并向他們灌輸績效管理理念，逐步轉(zhuǎn)變他們的認(rèn)識。要讓他們清楚地知道：績效管理不是管人的管理，而是為了謀求企業(yè)發(fā)展、生存的管理。企業(yè)發(fā)展了，職工的薪酬、獎金就會水漲船高，他們的生活質(zhì)量也會提高。這樣的人性化管理職工是樂于接受的。
三、結(jié)束語
績效管理是煤炭企業(yè)戰(zhàn)略管理的一項重要內(nèi)容，是人力資源管理的核心工作，在現(xiàn)代煤炭企業(yè)管理中起著越來越重要的作用。筆者希望：煤炭企業(yè)管理高層與人力資源部門管理人員從更客觀的角度來觀察、分析績效管理實施情況，運用績效管理系統(tǒng)性、前瞻性、創(chuàng)造性、辯證性的思維，對企業(yè)績效管理進(jìn)行前瞻性的改革與創(chuàng)新，從而提高煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，使自己的企業(yè)立于不敗之地。
