
環(huán)境業(yè)績評價指標(Environmental Performance Indicators,EPIs)是用來衡量企業(yè)的資源耗費的效率與效果、評價企業(yè)的環(huán)境業(yè)績的。 研究環(huán)境業(yè)績評價, 環(huán)境業(yè)績評價指標是關(guān)鍵, 它是企業(yè)環(huán)境業(yè)績評價的核心內(nèi)容, 因此, 有必要建立環(huán)境業(yè)績評價指標體系。
一、企業(yè)環(huán)境業(yè)績評價指標的設(shè)計原則
?。ㄒ唬┫到y(tǒng)性原則 系統(tǒng)性原則是指環(huán)境業(yè)績評價指標之間不是孤立存在的,而是相互聯(lián)系的,是構(gòu)建環(huán)境業(yè)績評價指標體系的有機組成部分,包含全面性和層次性兩層含義。全面性要求設(shè)計的環(huán)境業(yè)績評價指標不能有遺漏,全面反映企業(yè)環(huán)境業(yè)績情況;層次性要求在設(shè)計環(huán)境業(yè)績評價指標時做一層次梳理,一般由基本指標、修正指標和評議指標構(gòu)成。
?。ǘ┲匾栽瓌t 重要性原則是指企業(yè)環(huán)境業(yè)績評價指標必須恰當?shù)胤从称髽I(yè)環(huán)境業(yè)績的重要方面。對反映企業(yè)環(huán)境業(yè)績的重要方面進行分析和評價,可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)環(huán)境管理方面的優(yōu)勢和弱點,為企業(yè)戰(zhàn)略的制定和實施提供支持信息。
?。ㄈ┍壤瓌t 比例原則是指在企業(yè)環(huán)境業(yè)績指標評價體系中,對各種環(huán)境業(yè)績評價指標按其重要性規(guī)定的權(quán)數(shù)。各種環(huán)境業(yè)績評價指標所占比例不可能完全一致,應(yīng)視企業(yè)性質(zhì)、經(jīng)營特點等因素而考慮權(quán)數(shù),這樣才能全面客觀地評價企業(yè)的環(huán)境業(yè)績。
?。ㄋ模┫嚓P(guān)性原則 相關(guān)性是指企業(yè)環(huán)境業(yè)績評價指標所提供的會計信息必須具有使用價值。這里的相關(guān)性有三層含義:一是環(huán)境業(yè)績評價指標所提供的會計信息與國家宏觀管理相關(guān)聯(lián),為國家宏觀環(huán)境管理服務(wù);二是環(huán)境業(yè)績評價指標所提供的會計信息與企業(yè)管理當局相關(guān)聯(lián),為企業(yè)管理當局的環(huán)境管理決策提供依據(jù);三是環(huán)境業(yè)績評價指標所提供的會計信息與其他利益相關(guān)者相關(guān)聯(lián),有利于信息使用者的決策。
(五)可比性原則 可比性原則是指環(huán)境業(yè)績評價指標的口徑應(yīng)當一致,以便能對不同企業(yè)間的環(huán)境業(yè)績的橫向可比和不同年份同一企業(yè)的環(huán)境業(yè)績的縱向可比。
?。┛沈炞C性原則 可驗證性原則也即可靠性原則,是指第三方對環(huán)境業(yè)績評價指標信息的可信性能夠進行驗證。指標所反映的信息要可靠,就必須是可驗證的??沈炞C性關(guān)注的是指標應(yīng)當是可量化的,量化的方法和計算步驟是利益相關(guān)者可接受的。如果指標是不可驗證的,得出的評價結(jié)論就可能不符合企業(yè)的實際情況,難以實現(xiàn)評價的目的。
?。ㄆ撸┛刹僮餍栽瓌t 可操作性原則是指設(shè)計的環(huán)境業(yè)績評價指標必須簡單易懂,便于操作,滿足信息使用者的決策需要,因為任何一個信息使用者都不一定是專業(yè)人員。其含義有二:一是數(shù)據(jù)易于獲取,要么來源于報表,要么來源于補充資料;二是計算分析簡便,易于理解。
二、環(huán)境業(yè)績評價指標選擇
(一)法律法規(guī)的要求以及企業(yè)所處行業(yè)和經(jīng)營業(yè)務(wù)的特點 不同企業(yè)的環(huán)境因素大不相同,而這又主要取決于企業(yè)的業(yè)務(wù)特點,同時也受企業(yè)環(huán)境行為、政府環(huán)境規(guī)制等影響。如,造紙業(yè)以水污染為主,而冶煉業(yè)則以空氣污染為主。因此,環(huán)境業(yè)績評價指標除滿足法律法規(guī)的要求外,還必須符合企業(yè)特點,滿足企業(yè)自身特殊需要,才能與其內(nèi)部管理相結(jié)合。
?。ǘ┢髽I(yè)組織結(jié)構(gòu)的特點 企業(yè)不同層級的業(yè)績評價指標是不一樣的。企業(yè)為管理者所制定的業(yè)績評價指標與生產(chǎn)單位所制定的業(yè)績評價指標,由于其控制責任的不同而應(yīng)有所不同,要把戰(zhàn)略性的環(huán)境業(yè)績評價指標沿著組織結(jié)構(gòu)等級自上而下,層層分解,落實到人;而業(yè)績評價指標的計量結(jié)果則自下而上,層層匯總。在較低的層級,環(huán)境業(yè)績指標應(yīng)較為具體,而越到企業(yè)高層,業(yè)績指標就更加綜合和抽象。不同職能部門的指標應(yīng)相互支持,保證目標的一致性。
?。ㄈ┊a(chǎn)品的生命周期 評價企業(yè)對環(huán)境的影響程度時,應(yīng)當覆蓋產(chǎn)品生命全過程,包括從獲取原材料、生產(chǎn)、銷售、使用直至最終處置。因為,環(huán)境因素貫穿于企業(yè)各種基本的經(jīng)營活動中,包括產(chǎn)品設(shè)計、采購、制造、營銷與售后服務(wù)。相應(yīng)地,企業(yè)的環(huán)境業(yè)績評價也應(yīng)當考慮產(chǎn)品生命周期的全過程。
?。ㄋ模├嫦嚓P(guān)者的需要 企業(yè)的外部利益相關(guān)者包括投資者、債權(quán)人、消費者和普通公眾等可以利用環(huán)境業(yè)績評價指標,分析和評價企業(yè)的環(huán)境活動,從而更全面地估計企業(yè)的發(fā)展前景,做出更加理性的投資決策。因此,設(shè)計企業(yè)環(huán)境業(yè)績評價指標時,應(yīng)適當考慮利益相關(guān)者的期望和關(guān)心的事項。
(五)信息成本 設(shè)計的指標是否有用依賴于指標所需要的數(shù)據(jù)的收集的成功與否,而數(shù)據(jù)的收集方式不同,信息成本也會有差異。比如,有些數(shù)據(jù)可以直接從生產(chǎn)經(jīng)營記錄中獲得,此時信息成本較低;有些則需要專門技術(shù)手段加工處理后獲得,如果數(shù)據(jù)加工處理的成本過高,以至于超過了該指標提供信息所能帶來的好處,則該信息的獲得就是不經(jīng)濟的,不符合成本效益原則。因此,指標的設(shè)計也要考慮信息成本,環(huán)境信息不宜太多,也不宜太少,應(yīng)按實際需要科學合理適度安排。
三、環(huán)境業(yè)績評價指標體系的設(shè)計
很多國際性機構(gòu)對環(huán)境業(yè)績評價指標都做過相當程度的研究,目前世界上影響較大的企業(yè)環(huán)境業(yè)績評價指標體系主要有:CICA的《環(huán)境業(yè)績報告》、ISAR的環(huán)境業(yè)績指標、ISO14031環(huán)境業(yè)績評價標準、MEPI指標體系、GRI的《可持續(xù)發(fā)展報告指南》等。
借鑒以上國外環(huán)境業(yè)績評價指標體系的國際經(jīng)驗,考慮我國現(xiàn)實情況并參照已有文獻的基礎(chǔ)上,筆者構(gòu)建出包括定量指標(80%的權(quán)重)和定性指標(20%的權(quán)重)的環(huán)境業(yè)績評價指標體系,其中定量指標按評價內(nèi)容劃分為三部分,即反映能源和資源消耗情況的指標、反映污染控制情況的指標和反映環(huán)保投入情況的指標,采用百分制,三部分分值分別為40分、30分和30分。具體表現(xiàn)可細分為基本指標、修正指標和評議指標三個層次。具體內(nèi)容見表1所示。