日前，吉林省企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系建設(shè)工作專家咨詢委員會召開第一次會議，圍繞這些問題，各位專家展開了激烈的大討論，從而為企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系的貫徹實施掃清階段性障礙。
宣傳和調(diào)研“打前站”
“制定實施方案、召開動員大會和專家會議、組織師資培訓(xùn)，我們都是集中在今年前幾個月里完成的。比起其他省份，吉林省這一系列工作可能完成得晚了一些，但我們是在去年大規(guī)模的宣傳發(fā)動和實地調(diào)研基礎(chǔ)上進行的?！奔质∝斦d會計處處長侯克興笑著對《中國會計報》記者說。
去年國家五部委文件下發(fā)之后，吉林省財政廳就通過各種工作會議及《吉林日報》、吉林省會計網(wǎng)等媒體發(fā)起宣傳活動，與此同時，由侯克興帶頭的會計管理團隊也開始了到各上市公司、大中型企業(yè)實地調(diào)研、宣講內(nèi)控的旅程。
在大量調(diào)查事實和數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，吉林省財政廳、省審計廳、省國資委、中國證監(jiān)會吉林監(jiān)管局、中國銀監(jiān)會吉林監(jiān)管局和中國保監(jiān)會吉林監(jiān)管局聯(lián)合制定了《吉林省貫徹實施企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系工作方案》，確定了全省貫徹實施企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系工作的指導(dǎo)思想、組織領(lǐng)導(dǎo)、實施步驟和具體時間表。
隨后，吉林省企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立，負責全省企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系建設(shè)實施方案及相關(guān)配套政策的制定及監(jiān)督指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省財政廳，負責日常管理協(xié)調(diào)工作。
“同時，我們聘請政府機關(guān)、高校、科研、企業(yè)、會計師事務(wù)所、財務(wù)公司等單位的專家成立了吉林 省企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系建設(shè)工作專家咨詢委員會，為全省企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系貫徹實施工作提供政策咨詢和建議，并實行定期例會和遇有重大事項召開臨時會議制度?！焙羁伺d介紹道。
派專家上門輔導(dǎo)試點企業(yè)
自從吉林省召開貫徹實施企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系動員大會后，各市州、縣區(qū)有關(guān)部門通過媒體報道、召開座談會、印制宣傳冊、舉辦知識競賽等多種形式，加大內(nèi)部控制規(guī)范體系宣傳力度，為全面貫徹實施企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系營造了良好氛圍。
另外，根據(jù)吉林省貫徹實施企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系的時間表，從２０１１年１月１日起，省級選擇吉林亞泰集團股份有限公司、吉林敖東藥業(yè)集團股份有限公司2戶上市公司作為試點企業(yè)，先行開展企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系建設(shè)工作。
“我省擬從試點企業(yè)入手，通過全面總結(jié)試點企業(yè)工作經(jīng)驗，探索出一套行之有效的內(nèi)部控制規(guī)章制度、工作流程和操作方法，由專家指導(dǎo)向全社會進行推廣，以點帶面，推動企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系建設(shè)工作穩(wěn)步推進?！焙羁伺d表示。
據(jù)悉，對試點企業(yè)和提前實施內(nèi)部控制規(guī)范體系的企業(yè)，吉林省財政廳將免費組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，發(fā)放內(nèi)控資料，并派專家上門輔導(dǎo)。
今年下半年，吉林省和其他五部門將組成聯(lián)合檢查組，到省試點 企業(yè)和各地區(qū)、各上市公司督導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系建設(shè)工作，幫助解決貫徹實施企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系過程中遇到的實際問題，確保企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系建設(shè)工作的順利開展。
列入2011年會計管理績效考核
有效開展培訓(xùn)是推動企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系實施的重要環(huán)節(jié)，財政部將企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系納入會計人員繼續(xù)教育范圍，并作為高級會計專業(yè)技術(shù)資格考試和注冊會計師考試的重要內(nèi)容。
去年年底，吉林省財政廳開始周密籌劃培訓(xùn)事宜。今年4月26日至30日，省財政廳在松花湖培訓(xùn)基地舉辦了企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系師資培訓(xùn)班，邀請高校內(nèi)控教授、企業(yè)專家以及省財政廳有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講解企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系，省直有關(guān)部門、上市公司、會計師事務(wù)所的相關(guān)負責人，各市州、縣區(qū)財政局會計科科長，師資人員共200人參加培訓(xùn)。
“參加此次培訓(xùn)的學員都是宣傳貫徹實施企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系的參與者和主力軍，培訓(xùn)的形式也很靈活多樣?！弊鳛榕嘤?xùn)專家之一，侯克興精心設(shè)計了所有內(nèi)容和環(huán)節(jié)。培訓(xùn)班首先安排廳會計處負責內(nèi)控的同志和吉林大學的內(nèi)控教授，利用4天時間，對《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及其配套指引進行了詳細講解。
隨后，培訓(xùn)班還邀請了已經(jīng)建立內(nèi)控制度的一汽集團內(nèi)控專家、專門為企業(yè)設(shè)計內(nèi)控方案的省金恒財務(wù)管理公司專家，從內(nèi)控參與者、內(nèi)控咨詢提供者、內(nèi)控理論學者等不同角度為廣大學員剖析企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系理論，研究操作實踐和內(nèi)控案例，使廣大學員在短短的幾天內(nèi)不僅學到了理論知識，還學到了實踐經(jīng)驗，學員回去后就可以參與企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系建設(shè)工作。
“今年，吉林省將企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系貫徹實施工作列為全省會計管理工作重點和績效考核內(nèi)容?！焙羁伺d最后透露說。
