
作者:[王聯(lián)實(shí)]
財(cái)產(chǎn)稅是以納稅人所擁有或支配的財(cái)產(chǎn)為課稅對(duì)象的一類稅收,世界上許多國(guó)家都開(kāi)征了這一種稅,我國(guó)也開(kāi)征了財(cái)產(chǎn)稅,但只有房產(chǎn)稅和契稅。財(cái)產(chǎn)稅在我國(guó),不要說(shuō)在整個(gè)稅收體系中不占主要地位,就算是在地方稅收中也無(wú)足輕重。財(cái)產(chǎn)稅在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)財(cái)富分配過(guò)程中的調(diào)節(jié)功能十分薄弱。
我國(guó)進(jìn)入21世紀(jì)以后,與1994年制定現(xiàn)行稅制時(shí)的環(huán)境相比,各方面都發(fā)生了重大變化,特別是2001年年末我國(guó)加入了WTO,要求我國(guó)全面執(zhí)行WTO規(guī)則,逐步實(shí)現(xiàn)與世界經(jīng)濟(jì)的接軌。筆者認(rèn)為,在這樣的大背景下,對(duì)現(xiàn)行的財(cái)產(chǎn)稅稅制進(jìn)一步加以改革已經(jīng)勢(shì)在必行。本文將圍繞這個(gè)問(wèn)題作以下探討。
一、構(gòu)建一個(gè)科學(xué)、嚴(yán)整、復(fù)合型的財(cái)產(chǎn)稅稅制體系
所謂科學(xué),就是正確分析財(cái)產(chǎn)的運(yùn)動(dòng)形態(tài),科學(xué)地對(duì)其運(yùn)動(dòng)形態(tài)進(jìn)行分類,按照不同類別準(zhǔn)確地確立開(kāi)征的稅種及稅目;所謂嚴(yán)整,是建立在財(cái)產(chǎn)科學(xué)分類基礎(chǔ)上的,做到稅種及稅目對(duì)課稅對(duì)象的全面覆蓋,既不過(guò)度又無(wú)不及;至于復(fù)合型,就是財(cái)產(chǎn)稅稅制既然是一個(gè)體系,那就不可能只由一種稅組成,而必然由多個(gè)稅種構(gòu)成。
一般來(lái)說(shuō),財(cái)富的流量形態(tài)表現(xiàn)為居民的所得